Календарь значимых событий
Госуслуги

Разъяснение законодательства

(11.10.2018)

1. С 04.09.2018 вступил в силу Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н.
Опознавательный знак «Инвалид» необходим для подтверждения права на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II и III групп (в последнем случае - в специальном порядке) либо перевозящих инвалидов (детей-инвалидов). Оформление данного знака осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по месту жительства, пребывания или фактического проживания инвалида, на основании поданного им или его уполномоченным представителем заявления.
В заявлении необходимо указать: наименование органа, в который оно подается, фамилию, имя и отчество инвалида, его СНИЛС, адрес места жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность. Помимо указанных документов одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
Опознавательный знак оформляется в течение месяца с момента обращения. В случае утраты (порчи) знака можно получить его дубликат.

2. Основания прекращения уголовного дела разделяются на реабилитирующие и нереабилитирующие.
Реабилитирующими основания свидетельствуют о непричастности лица к совершению преступления либо об отсутствии события или состава преступления. Правовым последствием прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям выступает возникновение у лица, в отношении которого принято такое решение, права на реабилитацию, т.е. возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием в порядке главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ).
Нереабилитирующие основания позволяют освободить лицо от уголовной ответственности при наличии определенных обстоятельств, но такое лицо считается совершившим преступление. Реабилитации лица и возмещения лишений, понесенных им в результате уголовного преследования, при этом не происходит.
Поэтому уголовное дело не может быть прекращено по нереабилитирующим основаниям, если лицо против этого возражает. В таком случае производство по делу должно продолжаться в обычном порядке.
К нереабилитирующим основаниям относятся:
- прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (статья 76 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), статья 25 УПК РФ);
- прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК РФ, ст.28 УПК РФ).
- прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования (пункт 3 части 1 статьи 24 УПК РФ);\
- прекращение уголовного дела в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (пункт 4 части 1 статьи 24 УПК РФ);
- прекращение уголовного дела в связи с изданием акта об амнистии (статья 84 УК РФ);
- прекращение уголовного дела ввиду принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния (статья 10 УК РФ);
- возмещение ущерба, причиненного преступлением, по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (статья 76.1 УК РФ, статья 28.1 УПК РФ) и другие.
Поэтому лица, в отношении которых уголовные дела прекращаются по нереабилитирующим основаниям, должны осознавать, что согласие на прекращение уголовного дела (преследования) предполагает добровольное признание себя виновным в совершении преступления и добровольное принятие всех последующих за таким признанием неблагоприятных последствий таких, как возмещение гражданского иска, заглаживание вреда, причиненного преступлением.

3. В соответствии со статьей 80.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 № 542 утверждены Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Организацию работ по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, осуществляют органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (заказчики).
Организация работ по ликвидации накопленного вреда включает в себя:
- проведение необходимых обследований объекта, в том числе инженерных изысканий;
- разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда;
- согласование и утверждение проекта;
- проведение работ по ликвидации накопленного вреда;
- осуществление контроля и приемку проведенных работ по ликвидации накопленного вреда.
Исполнитель согласовывает проект с Росприроднадзором.
В срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления проекта, Росприроднадзор направляет исполнителю заключение о его согласовании или обоснованное заключение об отказе в согласовании.
Согласованный проект в течение 30 рабочих дней утверждается заказчиком.
Работы по ликвидации накопленного вреда проводятся исполнителем в соответствии с проектом в сроки, предусмотренные государственным или муниципальным контрактом на проведение таких работ.

4. Федеральным законом от 27.06.2018 № 162-ФЗ внесены изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
При приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований граждане могут воспользоваться особыми правами, подав по своему выбору заявление о приеме в один вуз на одну программу высшего образования.
Имеются ввиду такие права, как прием без вступительных испытаний; прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Согласно изменениям последнее исключено.
Цель поправок - восстановление для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, возможности воспользоваться правом на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов (до 5 соответственно).

5. Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
За онлайн-торговлю особо ценными дикими животными введена уголовная ответственность.
Поправки касаются совершенствования и усиления уголовной ответственности за ряд экологических преступлений. Речь идет о незаконных добыче и обороте водных биоресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу России. В частности, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Ужесточено наказание за названные деяния. Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

6. Президентом РФ подписаны два Федеральных закона от 02.10.2018 № 347-ФЗ и № 348-ФЗ, которыми внесены изменения в ряд статей Кодекса
РФ об административных правонарушениях и статью 315 Уголовного кодекса РФ.
Вышеуказанные Законы направлены на обеспечение таких конституционных гарантий, как охрана государством достоинства личности и судебная защита прав личности.
Так, Федеральным законом № 347-ФЗ введена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, либо в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Рассмотрение указанной категории дел об административных правонарушениях отнесено к компетенции мировых судей. Правом составлять протоколы об указанных правонарушениях наделены должностные лица службы судебных приставов.
Злостное неисполнение судебного акта, а также воспрепятствование его исполнению, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за введенное вышеназванным законом правонарушение, повлечет уже уголовную ответственность, которая установлена Федеральным законом № 348-ФЗ.
Лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о его назначении до истечения одного года со дня окончания исполнения такого постановления (ст. 4.6 КоАП).
За указанное преступление предусмотрено наказание от штрафа до лишения свободы на срок до одного года.
Вышеуказанные Федеральные законы вступают в силу с 13 октября 2018 года.

7. С 03.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 325-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе».
Законом установлен запрет на распространение рекламы отдельных видов товаров (в т.ч. алкогольной продукции, лекарственных средств, БАД и др.) в детских телепередачах. Законодателем определено, что ограничение не распространяется на спонсорскую рекламу, за исключением спонсорской рекламы алкогольной продукции, продукции военного назначения и оружия, основанных на риске игр, пари, услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации.
Кроме того, Законом изменена общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины) прерывания телепрограммы рекламой (в том числе
спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы.
Ранее такая продолжительность составляла не более пятнадцати процентов времени вещания в течение часа. С учетом новых изменений, она не может превышать более двадцати процентов времени вещания в течение часа и пятнадцати процентов времени вещания в течение суток.

8. Федеральным законом от 03.10.2018 № 351-ФЗ расширен перечень доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Теперь, денежные средства, конфискованные в рамках борьбы с коррупцией, будут направляться в Пенсионный фонд РФ.
Согласно поправкам, с 01.09.2019 в перечень доходов, зачисляемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджет Пенсионного фонда РФ, включен новый источник - конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

9. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2018 № 183-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» с 01.10.2018 заявления и документы на установку и эксплуатацию рекламных конструкций можно подавать через порталы госуслуг.
Собственники или законные владельцы недвижимости смогут в электронной форме подавать заявления и прилагаемые к ним документы, на основании которых органы местного самоуправления разрешают установку и эксплуатацию рекламных конструкций. То же касается заявителей – владельцев таких конструкций. Направить документы можно через Единый портал госуслуг, а также региональные порталы.
Решение органа о выдаче разрешений или об отказе в этом, составленное в электронной форме, также придет заявителю через указанные ресурсы, причем в течение двух месяцев со дня приема документов.
Также с помощью этих сервисов владелец рекламной конструкции сможет направить муниципальным органам уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения.

10. 02.10.2018 принят Федеральный закон № 347-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно внесенным изменениям, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и/или об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.
В случае неисполнения должником указанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусматривается следующее наказание: штраф для граждан в размере от 10 тысяч до 25 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 10 суток, либо обязательные работы на срок до 120 часов; штраф для должностных лиц - от 15 тысяч до 50 тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до двухсот часов; штраф для юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

11. В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
-истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;
-заявление подано недееспособным лицом, за исключением заявления этого лица о признании его дееспособным, ходатайства о восстановлении пропущенных процессуальных сроков по делу о признании этого лица недееспособным;
-заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
-в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
-имеется соглашение сторон о рассмотрении указанного спора третейским судом при условии, что любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде, а также если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при условии, что любая из сторон заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в суде.;
-стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
-истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

12. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлен порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест накопления и требования к его содержанию.
Места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и правил благоустройства муниципальных образований.
Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ведется уполномоченным органом и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО с региональным оператором.
Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
Правила вступают в силу с 01.01.2019.

13. С 14 августа 2018 в законную силу вступил Федеральный закон от 03.08.2018 № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации».
В соответствии с внесенными изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.
Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Ранее указанный срок для вынесения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений по общему правилу был ограничен 6 месяцами.

14. Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ "Об исполнительном производстве") закреплены права сторон исполнительного производства, к которым относится и должник, в том числе право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, заявлять ходатайства.
Указанному праву сторон исполнительного производства корреспондирует предусмотренная ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997
№ 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, а также обязанность рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства.
В силу вышеуказанных норм судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять информацию о состоянии находящегося в его ведении исполнительного производства, в том числе по запросу должника.

15. Федеральным законом от 27.06.2018 № 170-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Законом наделены дополнительными полномочиями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В частности, в случаях совершения в присутствии несовершеннолетних их законными представителями противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, Закон наделяет указанные комиссии правом принимать решение о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.
Кроме того, данные комиссии помимо вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних из образовательных учреждений, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.
Кроме того, Закон обязывает органы и учреждения профилактики безнадзорности информировать органы службы занятости о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.
Положения Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ вступили в силу 08.07.2018.

(02.07.2018)

Статьей 140 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации. Так, неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Федеральным законом от 27.06.2018 № 166-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в статьи 14 «Военно-патриотическое воспитание граждан» и ст. 15 «Подготовка граждан по военно-учетным специальностям» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения.
        В соответствии с внесенными изменениями общественно-государственные организации отнесены к субъектам военно-патриотического воспитания, а также к субъектам, осуществляющим подготовку граждан по военно-учётным специальностям.
        Призывными комиссиями будет учитываться подготовка, полученная гражданами в общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание и организующих соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, при определении вида и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву.

Прокуратура разъясняет, что согласно статьи 228.1 УК РФ, незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Данное деяние, совершенное в значительном размере наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокуратура города разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса России, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16 - летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18- летнего возраста, наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Деяния, предусмотренные указанной статьей, совершенные с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокуратура города разъясняет, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Федеральным законом № 134-ФЗ от 04.06.2018 внесены изменения в ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым срок для выбора способа управления многоквартирным домом собственниками квартир сокращается с года до шести месяцев.
           В случае, если по истечении указанного срока собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 15 июня 2018 года.

С 13 июня 2018 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 31.05.2018 N 634"О ведении перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации, и принятии Федеральной налоговой службой мотивированного решения о включении российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных лиц в такие перечни".

Решение о включении российского юридического лица, индивидуального предпринимателя или иностранного лица в такой перечень принимается на основании достоверных сведений, имеющихся в распоряжении ФНС России, в том числе полученных из обращений и заявлений российских юридических лиц и иностранных лиц, информации от органов власти, сведений по результатам контрольной закупки. Решение принимается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения указанной информации.

В состав информации, включаемой в перечень, входят:- полное и сокращенное наименование, ИНН - в отношении российского юридического лица;- фамилия, имя и отчество, ИНН - в отношении индивидуального предпринимателя;- наименование, а также место нахождения и (или) номер счета или ИНН - в отношении иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву;- фамилия, имя и отчество, а также адрес и (или) номер счета или ИНН - в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Информация о включении или исключении лица из перечня размещается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения (вступления в законную силу решения суда), в открытом доступе на сайте ФНС России.

Ребенок, оставшийся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, передается на одну из форм семейного устройства: усыновление (удочерение), опеку (попечительство), в приемную семью, а в случае невозможности - на воспитание в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, а ребенок имеет право жить и воспитываться в семье (ст. 54, 63 Семейного кодекса Российской Федерации). Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, а также право жить вместе со своим ребенком и воспитывать его, право на общение с ним. Опекуны (попечители), приемные родители, а также должностные лица организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не вправе передавать ребенка родителям, лишенным родительских прав, либо давать согласие на общение родителей с ребенком. В случае установления факта нарушения данного запрета со стороны указанных лиц, орган опеки и попечительства в соответствии с требованиями Федерального закона «Об опеке и попечительстве» применяет к ним меры ответственности вплоть до освобождения от исполнения обязанностей опекуна (попечителя).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ч.1 ст.20 данного закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В соответствии с п. 13 ч. 1, Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). В соответствии с ч.2 ст. 21 указанного Федерального закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения. Учитывая изложенное, действия органов правления СНТ члены товариществ вправе обжаловать общему собранию членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собранию уполномоченных) или в судебном порядке. Кроме того, действия, касающиеся самоуправства председателей СНТ подлежат рассмотрению в органами полиции.

Внесены изменения в статью 83 Устава железнодорожного транспорта РФ (Федеральный закон от 18.04.2018 № 73-ФЗ).
      Благодаря внесенным изменениям с 1 января 2019 г. появляется возможность приобретения проездных документов (билетов) в поезда дальнего следования как по тарифам, предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), так и по тарифам, не предусматривающим такого условия.

При этом условие о неполучении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета) в соответствии со статьей 83 Устава, предусматривается перевозчиком в отношении тарифов, регулирование которых не отнесено законодательством Российской Федерации к полномочиям федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте.

При наличии установленного перевозчиком «невозвратного» тарифа, лицо, приобретающее билет в поезд дальнего следования, самостоятельно определяет, по какому из предложенных ему тарифов будет оформлен такой проездной документ.

Случаи, когда стоимость «невозвратного» билета можно будет вернуть:- внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);- смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;- отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

Перевозчик (уполномоченным им лица) обязаны убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ такое выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости

устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.293 ГК РФ если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» утверждены Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации.

Согласно положениям указанных Правил медицинская помощь иностранным гражданам, временно пребывающим (временно проживающим) или постоянно проживающим в Российской Федерации, оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские организации).

Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.

Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан, указанных в пункте 4 Правил, договорами в сфере обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ размер предусмотренных этой нормой процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки. Законом или договором может быть установлен иной размер процентов. 
         Ключевая ставка Банка России применяется при расчете процентов по денежным обязательствам, выраженным в рублях. В том случае, если денежное обязательство выражено в иностранной валюте и подлежит оплате в этой валюте или в эквивалентной сумме в рублях, проценты за нарушение такого обязательства исчисляются исходя из средних ставок по краткосрочным кредитам в соответствующей валюте, имевшим место в период просрочки. Источниками информации о таких ставках являются официальный сайт Банка России и "Вестник Банка России". Если ставка за определенный период не опубликована, размер процентов устанавливается исходя из самой поздней из опубликованных ставок, а при отсутствии и таких

публикаций - на основании справки одного из ведущих банков в месте нахождения кредитора, подтверждающей применяемую им среднюю ставку по краткосрочным валютным кредитам.

Проценты по денежному обязательству, выраженному в иностранной валюте или в условных денежных единицах, начисляются на соответствующую сумму в иностранной валюте (условных денежных единицах), выражаются в этой валюте (единицах) и взыскиваются в рублях по правилам п. 2 ст. 317 ГК РФ. В том случае, если иностранная валюта по условиям обязательства является не только валютой долга, но и валютой платежа, проценты также взыскиваются в соответствующей валюте.

Приведенные выше правила применяются при определении размера процентов за периоды просрочки, имевшие место начиная с 1 августа 2016 года, в том числе по договорам, заключенным ранее этой даты. При исчислении процентов за более ранние периоды просрочки следует руководствоваться действовавшей в соответствующей период редакцией ГК РФ с учетом сложившейся практики её применения.

Переписка осужденных к лишению свободы регламентирована требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст.ст. 15, 91 УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с указанными выше правовыми нормами осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества, но только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками учреждений корреспонденция изымается для отправления.

В тюрьмах, помещениях штрафного изолятора, помещениях камерного типа, одиночных камерах и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают сотрудникам администрации исправительного учреждения.

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанная корреспонденция направляется по принадлежности в срок не позднее одного рабочего дня.

Ответы, поступившие на обращения не позднее чем в трехдневный срок, после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено требование о необходимости содержания парковочных мест для инвалидов.

Так, статьей 15 Закона предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В отличии от прежней редакции статьи правом на бесплатную парковку теперь могут пользоваться не только инвалиды, управляющие транспортными средствами, но и водители ТС, перевозящих инвалидов, детей-инвалидов.

Как и прежде такие места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Также, на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». При этом, Правилами дорожного движения предусмотрено, что водитель такого транспортного средства обязан иметь при себе, а также предоставить сотруднику полиции документ, подтверждающий установление инвалидности.

За незаконную установку водителем на транспортном средстве опознавательного знака «Инвалид» он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения (ч. 4.1. ст. 12.5 КоАП РФ).

Права лиц, участвующих в рассмотрении дел в порядке гражданского судопроизводства, закреплены в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.
         Так, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Также лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена.

Законодательством Российской Федерации за хулиганство предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. 
           Так, административная ответственность предусмотрена статьей 20.1 КоАП РФ, и предусматривает наказание за мелкое хулиганство, которым считается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Совершение мелкого хулиганства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Однако, если при совершении мелкого хулиганства виновное лицо оказывало неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, то наказание будет уже больше, а именно влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 213 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уже уголовная ответственность за хулиганство. Хулиганством признается грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

- с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

- по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Санкцией ч. 1 ст. 213 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо в виде принудительных работ на срок до пяти лет, либо в виде лишения свободы на тот же срок.

Действующим гражданским процессуальным и трудовым законодательством Российской Федерации установлена подсудность гражданских дел по трудовым спорам.

Дела о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных начисленных сумм, а также по требованию о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты этих сумм, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает пятьсот тысяч рублей, подсудны мировому судье.

Дела по иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, подсудны районному суду.

Иски работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту его жительства или по месту жительства, нахождения работодателя, работодателей юридических лиц в суд по месту нахождения организации. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Иски, вытекающие из трудовых договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения таких договоров.

Работники при обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов независимо от результатов рассмотрения судом их требований, в том числе в случае частичного или полного отказа в их удовлетворении.

Трудовым кодексом РФ (ст. 392) установлены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров:

– в течение 3-х месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

- по спорам об увольнении -1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;

- по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат - 1 год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе при увольнении.

При пропуске по уважительной причине по заявлению работника такой срок может быть восстановлен судом.

В качестве уважительных причин могут расцениваться такие обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться за судебной защитой, как болезнь, нахождение в командировке, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, обращение с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление было подано в установленный срок.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств

конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться за разрешением индивидуального трудового спора.

Например, об уважительности причин пропуска срока может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято решение об устранении нарушений, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Оценка обстоятельств, касающихся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, принадлежит исключительно суду.

Изменениями, внесенными в Федеральным законом от 27.11.2017 № 337-ФЗ в Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», введен поэтапный переход на применение контрольно-кассовой техники с передачей данных о расчетах в налоговые органы ("онлайн-кассы").

С 1 июля 2018 года, на новый порядок применения контрольно-кассовой техники должны перейти все индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников, организации, имеющие наемных работников, при этом осуществляющие розничную торговлю, оказывающие услуги общественного питания, а также осуществляющие деятельность с применением торговых автоматов, платежных терминалов

Кроме того, до 1 июля 2019 года действует отсрочка на организации, которые в своей деятельности используют торговые автоматы, осуществляют продажу подакцизных товаров, но не имеют в штате работников.

В статье 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ установлен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, которые могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники. Для организаций, включенных в этот перечень, применять ККТ, по-прежнему, не обязательно.

С 1 июля 2018 года также обязательно применение контрольно-кассовой техники при расчетах с физическими лицами посредством электронных средств платежа, таким как клиент-банк, интернет-банкинг, мобильный банкинг.

За неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законом случаях в ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

В КоАП РФ появились две новые статьи, которыми вводится административная ответственность за незаконную реализацию (продажу, перепродажу, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу или документов, дающих право на их получение, а также за реализацию поддельных билетов.

Так, за незаконную реализацию билетов на турнир или документов, дающих право на их получение, на граждан будет налагаться административный штраф в размере от 20-кратной до 25-кратной стоимости билета, но не менее 50 тыс. руб., на должностных лиц и ИП – от 25-кратной до 30-кратной стоимости билета, но не менее 150 тыс. руб., для юрлиц – от 500 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

За реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу или поддельных документов, дающих право на их получение, если это не является уголовно наказуемым деянием, граждан будут наказывать административным штрафом в размере от 50 тыс. до 70 тыс. руб., должностных лиц и ИП – от 150 тыс. до 200 тыс. руб., юрлиц – от 1 млн до 1,5 млн руб. или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Составлять протоколы об административных правонарушениях уполномочены работники полиции и должностные лица Роспотребнадзора.

Дела об указанных правонарушениях подлежат рассмотрению в 10-дневный срок со дня получения судьей протокола и других материалов. Продление указанного срока не допускается.

Нововведения начали действовать с 16 февраля текущего года.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 утверждены Правила признания лица инвалидом. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2018 №339 внесены изменения в указанные Правила.

В частности, уточнены сроки установления инвалидности и порядок проведения освидетельствования.

В Правилах закреплена возможность разработки или корректировки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) без пересмотра группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») и срока, на который она установлена.

Согласно изменениям инвалидность подлежит установлению тяжелобольным детям, которым требуется сложная многоэтапная реабилитация, длительный либо постоянный прием лекарств и строгая диета, сроком на 5 лет и до достижения 14 лет в зависимости от степени выраженности нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Новым правовым документом усовершенствован порядок установления инвалидности (категории «ребенок-инвалид») без указания срока переосвидетельствования (до достижения 18 лет) при первичном освидетельствовании.

В Правилах определен перечень заболеваний, травм, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании. Кроме этого, заочно МСЭ может проводиться в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Обновленные Правила признания лица инвалидом начали действовать 14 апреля 2018 года.

28.02.2018 внесены изменения в ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которой до 1 марта 2020 года (ранее – до 1 марта 2018 года) не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (далее – ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта.

Так, до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Внесенными изменениями предусмотрено, что предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 1 марта 2020 года.

Федеральным законом от 23.05.2018 № 116-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», опубликованным 23.05.2018 г. на интернет-портале правовой информации, предусмотрено, что при совершении доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, подпись того, кто

подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность закреплены в ст. 4.2 КоАП РФ. Такими обстоятельствами признаются:1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;3)добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, утвержден Приказом Минздрава России от 29.06.2016 N 425н.

Предусматривается, что основаниями для ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией является поступление в медицинскую организацию от пациента либо его законного представителя соответствующего письменного запроса.

Письменный запрос должен содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии) пациента;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) законного представителя пациента;

в) место жительства (пребывания) пациента;

г) реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента;

д) реквизиты документа, удостоверяющего личность законного представителя пациента (при наличии);

е) реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного представителя пациента (при наличии);

ж) период оказания пациенту медицинской помощи в медицинской организации, за который пациент либо его законный представитель желает ознакомиться с медицинской документацией;

з) почтовый адрес для направления письменного ответа;

и) номер контактного телефона (при наличии).

Ознакомление пациента либо его законного представителя с медицинской документацией осуществляется в специально выделенном для этого помещении медицинской организации.

Перед передачей пациенту или его законному представителю для ознакомления оригинала медицинской документации обеспечивается сохранение копии медицинской документации на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 217-ФЗ некоммерческие организации, созданные

ществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

Таким образом, до 1 января 2020 года проведение экспертизы запасов подземных вод и геологического изучения недр, утверждение проектов, доказывание наличия квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств для осуществления добычи воды не является обязательным.

Однако уже сегодня СНТ могут обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации за лицензией, поскольку с 1 января 2020 года за использование подземных вод без документа к нарушителям будет применяться административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно статье 80.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", на объектах, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется ликвидация накопленного вреда окружающей среде.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2018 утверждены Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В соответствии с утвержденными Правилами, организация работ по ликвидации накопленного вреда включает в себя: проведение необходимых обследований объекта, в том числе инженерных изысканий; разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда; согласование и утверждение проекта; проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде; осуществление контроля и приемку проведенных работ по ликвидации накопленного вреда.

Правилами устанавливаются:

- требования к содержанию проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

- порядок разработки и согласования проекта;

- сроки проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

- механизм осуществления контроля за выполнением работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;

- порядок приемки выполненных работ.

В связи с появлением новых способов совершения подобных преступлений Федеральным законом 23.04.2018 № 111-ФЗ внесены изменения в статью 159.3 УК РФ, которая переименована с «Мошенничества с использованием платежных карт» на «Мошенничество с использованием электронных средств платежа». Этим законом снижено значение крупного размера хищения с одного миллиона пятисот тысяч рублей до двухсот пятидесяти тысяч рублей, особо крупного – с шести миллионов до одного миллиона рублей для целей указанной статьи, а также ст. 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации».

Наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа увеличено до трех лет лишения свободы.

Кроме того, дополнена часть 3 ст. 158 УК РФ, предусматривающая ответственность за кражу - тайное хищение чужого имущества. В нее включен квалифицирующий признак совершения преступления с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ). Срок наказания по этой части статьи составляет до шести лет лишения свободы.

Постановлением Правительства РФ от 13.06.2018 № 676 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с оптимизацией порядка разработки и утверждения административных регламентов.

Установлено, что регламент разрабатывается, как правило, после включения соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора). Проект регламента и пояснительная записка к нему размещаются на сайте regulation.gov.ru.

Определено, что указанный перечень является классификатором для государственных услуг и государственных функций, включенных в "Федеральный реестр государственных и

муниципальных услуг (функций)". Ведение перечня осуществляется Минэкономразвития России. Порядок его ведения должен быть утвержден Минэкономразвития России в девятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

В случае если нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органа государственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.

Уточнены также требования к содержанию отдельных разделов административных регламентов.

Кроме того, обновлены правила проведения экспертизы проектов административных регламентов.

Действующим законодательством за мелкое хищение установлена как административная, так и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелким признается хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2,5 тысяч рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. При этом часть 1 указанной статьи предусматривает ответственность за хищение имущества стоимостью до одной тысячи рублей, часть 2 – от одной тысячи до 2,5 тысяч рублей.

Следует обратить внимание, что если хищение совершено, например, с проникновением в жилище, помещение, иное хранилище, либо группой лиц, либо при наличии других отягчающих обстоятельств, указанных в уголовном законе, то независимо от стоимости похищенного деяние будет квалифицироваться как преступление по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 158, 159 – 159.6, 160).

Совершение мелкого хищения влечет административный штраф, кратный стоимости похищенного имущества. Кроме того предусмотрена возможность назначения виновному административного ареста, а также обязательных работ.

В случае, если лицо, привлеченное к ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в течение года со дня окончания исполнения административного наказания вновь совершит мелкое хищение, то ответственность наступит по ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию). Санкция данной статьи предусматривает различные виды уголовных наказаний вплоть до лишения свободы (на срок до одного года).

Ответственность за совершение мелкого хищения несут вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.

Кредитные организации обязаны будут сообщать не только о задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте.

Сейчас в Законе о потребительском кредите нет такого правила.

Уведомлять клиента нужно будет способом, установленным в договоре (например, направлять СМС, письма на электронную почту).

Федеральный закон от 07 марта 2018 года № 53-ФЗ, который регулирует данные положения вступает в силу 4 сентября 2018 года.

Порядок привлечения к труду иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с положениями указанного закона иностранный гражданин может быть принят на работу в Российской Федерации, если он въехал на территорию государства и находится в нем на законных основаниях, т.е. имеет действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, дающие ему право на временное пребывание в Российской Федерации, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Работников-иностранцев можно разделить на тех, кто проживает на территории Российской Федерации постоянно (имеют вид на жительство) или временно (имеют разрешение на временное проживание), и тех, кто пребывает временно (поставлены на миграционный учет по

месту пребывания). Кроме того, правовой статус иностранных работников отличается в зависимости от порядка пересечения ими государственной границы (в визовом либо безвизовом порядке).

Иностранным гражданам, имеющим вид на жительство либо разрешение на временное проживание, при осуществлении трудовой деятельности не требуется разрешение на работу либо патент.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации на основании виз, вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии обыкновенной рабочей визы. При наличии туристической, частной и иных видов виз иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не вправе.

Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность на основании патента.

Для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязан обратиться в органы внутренних дел. Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, получить патент могут лишь те иностранные граждане, которые в миграционной карте указали в качестве цели въезда «работу». При этом следует отметить, что срок пребывания указанной категории иностранцев продлевается на срок действия патента.

Работодатели обязаны уведомлять о заключении и прекращении (расторжении) иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок направления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11.

Статьями 18.15, 18.16, 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения требований федерального законодательства при привлечении к труду иностранных граждан.

(06.06.2018)

С 01 июня 2018 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2017 № 448-ФЗ в статьи 11.1 и 12 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Так, с указанной даты, при оформлении дорожно-транспортного происшествия без вызова полиции при отсутствии разногласий участников вред транспортному средству будет возмещаться в пределах 100 тыс. руб. (ранее максимальная выплата составляла 50 тыс. руб).

В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции данные о дорожно-транспортном происшествии должны быть зафиксированы его участниками и переданы в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, одним из следующих способов:

а) с помощью технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить факт дорожно-транспортного происшествия и координаты места нахождения транспортных средств в момент дорожно-транспортного происшествия;
б) с использованием программного обеспечения, в том числе интегрированного с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", соответствующего требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков по согласованию с Банком России, и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия.

В случае если у водителей есть разногласия, они также могут оформить европротокол, при этом нужно учитывать несколько нюансов:
- максимальная выплата для всех регионов будет не более 100 тыс. руб.;
- данные о ДТП должны быть зафиксированы участниками и переданы в автоматизированную информационную систему ОСАГО.

Передать эту информацию можно двумя способами:
а) с помощью «ЭРА – ГЛОНАСС»;
б) через мобильное приложение, соответствующее требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков по согласованию с Банком России.
В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге или Ленинградской области сохранятся прежние лимиты. Напомним, за имущество каждого потерпевшего страховые возмещают до 400 тыс. руб (только при использовании ГЛОНАСС).

31.05.2018 принят Федеральный закон № 122-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения понятия «иностранный инвестор».

Поправками предусмотрено, что иностранный инвестор - это иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, за исключением иностранного юридического лица, находящегося под контролем гражданина Российской Федерации и (или) российского юридического лица; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, за исключением иностранной организации, не являющейся юридическим лицом и находящейся под контролем гражданина Российской Федерации и (или) российского юридического лица; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации, за исключением иностранного гражданина, имеющего также гражданство Российской Федерации; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

Приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 утверждены Правила эксплуатации установок очистки газа. Начало действия документа - 10.07.2018.

Данные Правила не распространяются на установки очистки газа: от передвижных источников; являющиеся неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух; расположенные внутри производственных помещений и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух.

Регистрационный номер наносится на корпус установки в доступном для ознакомления месте. При наличии в установке нескольких ступеней очистки (аппаратов) на каждой из них дополнительно наносится номер соответствующей ступени очистки.

Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий указанную установку, должен разработать и утвердить паспорт, инструкцию по ее эксплуатации, план-график технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию и ведение учетно-отчетной документации.

В названном Приказе также регламентированы порядок оформления, содержание паспорта и прилагаемые к нему документы.

Технические осмотры установок предусмотрены не реже 2 раз в год, планово-предупредительные ремонты - 1 раз в год (если иное не указано в документах завода изготовителя).

Приказом Минобразования России от 26.12.2013 № 1400 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, который регламентирует порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.
Данным приказом установлено, что рассмотрение апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами осуществляется конфликтной комиссией.

Конфликтная комиссия принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций, а также информирует обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятых решениях.

Апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА обучающийся, выпускник прошлых лет подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая ППЭ.

Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней после официального дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет - в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
При рассмотрении апелляции о нарушении устанавливаемого порядка проведения ГИА конфликтная комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах проверки и выносит одно из решений: об отклонении апелляции; об удовлетворении апелляции.

При удовлетворении апелляции результат ГИА, по процедуре которого обучающимся, выпускником прошлых лет была подана апелляция, аннулируется и обучающемуся, выпускнику прошлых лет предоставляется возможность сдать экзамен по учебному предмету в иной день, предусмотренный расписаниями проведения ЕГЭ, ГВЭ.

По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении баллов. При этом в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Конфликтная комиссия рассматривает апелляцию о нарушении устанавливаемого порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней, а апелляцию о несогласии с выставленными баллами - четырех рабочих дней с момента ее поступления в конфликтную комиссию.

При рассмотрении апелляции могут присутствовать обучающийся, выпускник прошлых лет и (или) его родители (законные представители).

Приказом от 03.05.2018 № 170 Минтранс России установил правило, согласно которому с 5 июня 2018 года при суммированном учете рабочего времени общая продолжительность управления автомобилем за неделю не должна превышать 56 часов и 90 часов за две недели подряд.

Помимо этого, с указанной даты водителей обяжут не позже, чем через 4 часа управления автомобилем делать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, а впоследствии такие перерывы предусмотрены не позже чем через каждые 2 часа.

Особое внимание уделяется водителям, осуществляющим перевозки для вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, и оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов: продолжительность их ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, что общая продолжительность управления автомобилем в течение смены не будет превышать 9 часов.

Нововведения не коснутся водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей.

В связи с принятием 03.04.2018 Федерального закона № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», законодателем установлено следующее:

- принятие собственниками помещений решения о переходе на «прямые» взаимоотношения с ресурсоснабжающими организациями влечет изменение договора управления многоквартирным домом в силу закона;
- при переходе на «прямые» договоры предоставление ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета, должно производиться лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
- плата за коммунальные ресурсы, потребленные в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, при переходе на «прямые» договоры по-прежнему будет выставляться управляющей организации для последующего выставления собственникам;
- управляющая организация при переходе на «прямые» договоры должна осуществлять функции «единого окна» для приема жалоб от собственников на нарушение качества предоставляемых услуг;
- если после перехода на «прямые» договоры управляющая организация продолжит выставлять собственникам помещений плату за потребленные ими коммунальные услуги, с нее можно взыскать штраф в двукратном размере суммы, подлежащей уплате согласно выставленным документам; данное неправомерное выставление является нарушением лицензионных требований и служит основанием для принятия органами государственного жилищного надзора мер реагирования к осуществляющему управление многоквартирным домом лицу.

Федеральным законом от 23.06.2016 № 190-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей, которые вступили в силу с 01.06.2017, однако отдельные положения закона вступили в силу с 01.06.2018.

В районных и гарнизонных военных судах с участием присяжных заседателей будут рассматриваться уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.1-2 ст.105 УК РФ (убийство), ч.4 ст.111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего), ст. 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного/общественного деятеля), ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие/предварительное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 357 УК РФ (геноцид).

В районных и гарнизонных судах коллегия присяжных будет состоять из 6 человек. Для ее формирования достаточно 12 кандидатов. В вышестоящем суде коллегия присяжных заседателей будет состоять из 8 человек при не менее 14 кандидатах.

Кроме того, уточнены процедуры формирования коллегии присяжных заседателей, порядка судебного следствия с участием присяжных заседателей, формулирования вопросного листа и содержания напутственного слова председательствующего.

Федеральным законом от 23.04.2018 № 99-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Теперь, статьями 200.4 и 200.5 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статьей 200.4 УК РФ установлена ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб.

Статьей 200.5 УК РФ введена ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой.

Определены квалифицирующие признаки подкупа – совершенные группой лиц по предварительному сговору, а также в крупном и особо крупном размере.
Крупным размером подкупа признана сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая 150 тыс. руб., особо крупным размером подкупа - превышающая 1 млн. руб.

Расследование уголовных дел, возбужденных по признакам составов общественных опасных деяний, предусмотренных статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, отнесено к подследственности следователей Следственного комитета РФ.
Изменения вступили в силу с 04.05.2018.

В Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения в части наказания в виде исправительных работ.

Согласно Уголовного кодекса РФ в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы. Данную норму распространили на случай признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания.

Соответствующие изменения внесены в УПК РФ. Так, суд будет рассматривать вопросы о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания наказания либо признания его злостным нарушителем.

Кроме того, суд будет рассматривать вопросы о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от принудительных работ, если он уклоняется от получения предписания или не прибыл к месту отбывания наказания в установленный срок.

Суд может применять отсрочку исполнения приговора об осуждении лица к принудительным работам.

Федеральным законом от 23.04.2018 № 102-ФЗ введена новая норма в ФЗ «Об исполнительном производстве», касающаяся особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Теперь, в случае, если должник в течение срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, не удалил указанную информацию, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В течение одного рабочего дня с момента вынесения постановления судебный пристав-исполнитель направляет его в Роскомнадзор для исполнения.
Соответствующие изменения внесены и в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», теперь постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к таким сведениям является основанием для включения в реестр запрещенных сайтов.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 110-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Поправки связаны с расширением поощрительных мер к лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Так, с 1 января 2018 года увеличена продолжительности ежедневных прогулок, предоставляемых осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего, строгого и особого режима, осужденным, отбывающим пожизненное лишение свободы, осужденным, отбывающим лишение свободы в тюрьмах, а также осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах.

Законом устанавливается, что время прогулки может быть увеличено при хорошем поведении осужденного и наличии возможности в местах отбывания наказания.
Новая редакция статьи 113 УИК РФ предусматривает, что в качестве меры поощрения к осужденным лицам, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, им может быть увеличено время прогулки до трех часов в день на срок до одного месяца.

Кроме того, новой редакцией статьи 118 УИК РФ предусмотрена аналогичная мера к лицам, отбывающим наказание в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, при условии, что они не допускают нарушений.

Согласно статье 121 УИК РФ лица, отбывающие наказание в колониях общего режима, также могут рассчитывать на увеличение прогулки с 1,5 часов в день до 3 часов, при условии хорошего поведения.

Аналогичная мера предусмотрена нормами статьи 125 УИК РФ для осужденных лиц, которые находятся в исправительных колониях особого режима.

Лица, осужденные на пожизненное лишение свободы, по новой редакции статьи 127 УИК РФ имеют особые режимы прогулок: при содержании в условиях строгого режима их ежедневная прогулка продолжается 1,5 часа; в обычных условиях - 2 часа; в облегченных условиях — 2,5 часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности теперь время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

В статью 32 Лесного кодекса РФ Федеральным законом от 18.04.2018 № 77-ФЗ внесены изменения, согласно которым валежник приравнен к недревесным лесным ресурсам.

В соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Более того, с 1 января 2019 года граждане смогут свободно собирать сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник). Ранее за совершение таких действий была предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольные заготовку и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных ресурсов, с наказанием для граждан в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей.

С 1 мая 2018 года в Алтайском и Ставропольском краях России вводится курортный сбор. В Краснодарском крае он вводится с 16 июля, а в республике Крым – с мая 2019 года.

Законами указанных субъектов Российской Федерации устанавливаются территория эксперимента, размер курортного сбора, который этим летом не должен превышать 50 руб. в сутки.

Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

От уплаты курортного сбора освобождаются Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации: лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней; участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, инвалиды 1 и 2 групп, малоимущие, студенты и ряд других категорий граждан. Если отдыхающий проживает у друзей или родственников он также освобождается от уплаты сбора.

Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, исчисляется как произведение количества дней фактического проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения, за исключением дня заезда, и соответствующего размера курортного сбора. При этом сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Так, Кодексом предусмотрена ответственность за незаконный оборот наркотических средств (ст. 6.8 КоАП РФ), их потребление без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ, ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность ( ст. 20.21 КоАП РФ), пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст. 6.13 КоАП РФ), непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры ( ст. 10.5 КоАП РФ).
Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказание от штрафа в минимальном размере 500 рублей дл административного ареста на 15 суток, для юридических лиц – от штрафа в размере 50 тысяч рублей до административного приостановления деятельности на 90 суток.

Кодекс РФ предусматривает особые основания для освобождения от административной ответственности. Согласно к примечанию в статье 6.9 Кодекса РФ лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за правонарушения, связанные с немедицинским потреблением наркотических средств.

(14.05.2018)
 
15.05.2018 вступает в силу постановление Правительства РФ от 06.05.2018 № 561 «Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 № 561 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее – Правила).

Данные Правила устанавливают порядок и условия осуществления единовременной выплаты гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - единовременная выплата).

Единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей осуществляется:

Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации -

Органами, осуществляющими назначение и выплату соответствующей пенсии, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Органами, осуществляющими назначение и выплату ежемесячного пожизненного содержания судей, - в отношении граждан, получающих ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Гражданам, получающим 2 пенсии либо ежемесячное пожизненное содержание судьи и пенсию, единовременная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В целях обеспечения осуществления единовременной выплаты Пенсионный фонд Российской Федерации, другие органы, осуществляющие пенсионное обеспечение и пожизненное содержание судей, и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обмениваются соответствующей информацией с учетом требований законодательства Российской Федерации

Единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные, без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.

В случае если в распоряжении указанных органов отсутствуют необходимые данные, единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов производится этими органами.

Гражданам, проживающим в организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, единовременная выплата осуществляется в полном размере.

Единовременная выплата осуществляется в мае - июне 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.
 

16.05.2018 вступает в силу Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 555, утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение), которое определяет:

а) задачи единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - единая система);

б) структуру и порядок ведения единой системы;

в) порядок и сроки представления информации в единую систему;

г) участников информационного взаимодействия;

д) порядок доступа к информации, содержащейся в единой системе;

е) требования к программно-техническим средствам единой системы;

ж) порядок обмена информацией с использованием единой системы;

з) порядок защиты информации, содержащейся в единой системе.

Так, задачами единой системы являются:

- информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения;

- информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности;

- информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе;

- информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, передачи сведений о выданных рецептах на лекарственные препараты из медицинских информационных систем медицинских организаций в информационные системы фармацевтических организаций;

- обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», информационных систем государственных внебюджетных фондов.

Единая система включает в себя следующие подсистемы:

а) федеральный регистр медицинских работников;

б) федеральный реестр медицинских организаций;

в) федеральная электронная регистратура;

г) федеральная интегрированная электронная медицинская карта;

д) федеральный реестр электронных медицинских документов;

е) подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;

ж) информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

з) подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности;

и) федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;

к) подсистема обезличивания персональных данных;

л) геоинформационная подсистема;

м) защищенная сеть передачи данных;

н) интеграционные подсистемы.

Состав информации, размещаемой в единой системе, приведен в приложении № 1 Положения. Состав информации, представляемой пользователям единой системы, приведен в приложении № 2 Положения.

Доступ к информации, содержащейся в единой системе, получают зарегистрированные пользователи.

Информация, содержащаяся в единой системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Защита информации, содержащейся в единой системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией единой системы.

В целях защиты информации, содержащейся в единой системе, оператор единой системы обеспечивает:

а) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;

б) незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе;

в) недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав единой системы технических и программных средств обработки информации;

г) возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в единой системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

д) обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в единой системе.

Положением также предусматривается, что нормы утвержденного положения, в части, касающейся представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, не применяются в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения до 1 января 2019 г., если такие медицинские организации ранее не приняли решения о представлении информации в указанную систему.

 
(05.03.2018)
 
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. № 1138 внесены изменения в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования.

При создании государственной экзаменационной комиссии по каждой образовательной программе среднего профессионального образования, реализуемой образовательной организацией, необходимо учитывать новые требования к ее формированию, в том числе:

— в состав государственной экзаменационной комиссии включаются педагогические работники образовательной организации, лица, приглашенные из сторонних организаций, в том числе педагогические работники, представители работодателей или их объединений, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники;
— в случае проведения демонстрационного экзамена в состав государственной экзаменационной комиссии входят также эксперты союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»;
— руководитель образовательной организации является заместителем председателя государственной экзаменационной комиссии. В случае создания в образовательной организации нескольких государственных экзаменационных комиссий назначается несколько заместителей председателя государственной экзаменационной комиссии из числа заместителей руководителя образовательной организации или педагогических работников.

Также порядком проведения ГИА уточнены формы государственной итоговой аттестации и виды выпускной квалификационной работы по образовательным программам среднего профессионального образования.

В соответствии с требованиями Порядка проведения ГИА программа государственной итоговой аттестации, методика оценивания результатов, требования к выпускным квалификационным работам, задания и продолжительность государственных экзаменов определяются с учетом примерной основной образовательной программы среднего профессионального образования и утверждаются образовательной организацией после их обсуждения на заседании педагогического совета образовательной организации с участием председателей государственных экзаменационных комиссий.

Задания демонстрационного экзамена разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) и с учетом оценочных материалов (при наличии), разработанных союзом.

Результаты победителей и призеров чемпионатов профессионального мастерства, проводимых союзом либо международной организацией «WorldSkills International», осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, засчитываются в качестве оценки «отлично» по демонстрационному экзамену.
Образовательная организация обеспечивает проведение предварительного инструктажа выпускников непосредственно в месте проведения демонстрационного экзамена. Программа государственной итоговой аттестации, требования к выпускным квалификационным работам, а также критерии оценки знаний, утвержденные образовательной организацией, доводятся до сведения студентов, не позднее чем за шесть месяцев до начала государственной итоговой аттестации.

При разработке и утверждении программ государственной итоговой аттестации по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования в 2018 году необходимо руководствоваться Порядком проведения ГИА с внесенными в него изменениями.
Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2018 года.

В соответствии с п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Для учета электрической энергии необходимо использовать счётчики класса точности 2,0 и выше. Если срок поверки прибора учета истек и класс точности − 2,5, то его необходимо заменить.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Самовольным признается нарушение контрольных пломб и демонтаж приборов учета не только самостоятельно гражданином-потребителем, но и лицами, не являющимися исполнителями коммунальной услуги.

Самовольное нарушение пломб на приборах учета и демонтаж приборов учета признается безучетным потреблением. При обнаружении в ходе проверки таких нарушений исполнитель коммунальной услуги обязан составить акт о безучетном потреблении.

В силу п. 81(13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно письменно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае, если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня.

При этом вне зависимости от того, чьими силами будет произведена установка прибора учёта, он должен быть принят в качестве расчётного путём составления «Акта приёмки прибора расчётного учёта», который должен быть подписан потребителем и сотрудником той организации, к сетям которой подключен потребитель.
 
(02.02.2018)
 
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме усовершенствован.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников является органом управления многоквартирным домом, к полномочиям которого отнесено решение множества вопросов, касающихся организации управления таким домом.

Для участия в общем собрании ранее требовалось обязательное подтверждение права собственности на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме, а также указание в бюллетенях голосования реквизитов документов, подтверждающих право собственности.

В настоящее время Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ, отдельные положения которого вступили в силу с 11.01.2018, внесены изменения в ЖК РФ, согласно которым правом на участие в общем собрании собственников обладают лица, принявшие от застройщика, получившего разрешение на ввод дома в эксплуатацию, помещения в многоквартирном доме по передаточному документу или иному документу о передаче.

Тем самым, законом официально предоставлено право принимать участие в общем собрании участникам долевого строительства, не успевшим оформить право собственности, при этом для участия в собрании также необходимо предоставление документов, подтверждающих факт передачи помещения.

Данные изменения будут способствовать обеспечению и защите прав собственников и иных владельцев помещений в многоквартирных домах от недобросовестных управляющих компаний, заключавших договоры управления непосредственно с застройщиком и от навязывания услуг иными субъектами жилищных правоотношений.
Вместе с тем, отдельно необходимо отметить, что такие лица могут принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме только в течение года со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В случае если дольщик в течение названного срока не оформил в установленном законом порядке право собственности на жилое (нежилое) помещение в доме, он лишается права принимать участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ужесточены требования к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ), согласно которым на управляющие компании возложен ряд дополнительных обязанностей, а также ужесточены лицензионные требования.

Теперь ЖК РФ предусмотрен один из способов защиты жилищных прав граждан – уплата штрафа управляющей компанией.

В соответствии с положениями ч. ч. 11 – 13 ст. 156 ЖК РФ, ч.ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ управляющая компания и (или) лицо, предоставляющее коммунальные услуги, в случае нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, а также платы за коммунальные услуги, обязано оплатить штраф в размере 50 % от величины превышения начисленной платы.

Для реализации указанной формы защиты права заинтересованному лицу необходимо обратиться с соответствующим заявлением в управляющую компанию (к лицу, предоставляющему коммунальные услуги), которое должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его поступления, по результатам его рассмотрения и проведения проверки принимается решение о выявлении нарушения и выплате штрафа или об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Штраф может быть выплачен только при условии, что превышение размера платы было осуществлено по вине управляющей компании или лица, предоставляющего коммунальные услуги.
В случае удовлетворения требований заявителя, штраф должен быть выплачен не позднее 2-х месяцев со дня получения обращения собственника или иного законного владельца помещения в многоквартирном доме.

Аналогичные требования применимы и в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными потребительскими кооперативами.

Кроме того, изменения коснулись некоторых обязанностей управляющих компаний, в частности:
- обязательное ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме;
- обязанность по передаче технической документации и иных необходимых документов и материалов в случае прекращения управления многоквартирным домом должна быть исполнена в течение трех дней со дня прекращения управления;
- управляющая компания приступает к исполнению своих обязанностей с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ в связи с заключением договора управления многоквартирным домом.

Необходимо дополнительно отметить, что с 01.01.2018 срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является ограниченным и составляет 5 лет. Дальнейшее продление ее действия осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

(26.12.2017) 

Вышел обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В частности, сделаны следующие выводы:
требование о представлении в избирательную комиссию нотариально удостоверенных сведений о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписей этих лиц основано на законе;
при разрешении вопроса о наличии (отсутствии) у кандидата счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, наряду с другими доказательствами учитывается информация, представленная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;
действующим избирательным законодательством обязанность сообщить сведения о судимости возложена непосредственно на кандидата;
избирательное объединение вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов на основании мотивированного решения, которое не может носить дискриминационный и/или произвольный характер;
в случае использования кандидатом в агитационных материалах своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц, получение согласия этих лиц на использование таких изображений не требуется;
зарегистрированные товарные знаки социальных сетей могут быть использованы кандидатом в агитационных материалах с согласия правообладателей этих товарных знаков;
выдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ в порядке самовыдвижения может быть предусмотрено законом субъекта РФ (в случае если такая возможность этим законом не предусмотрена, правовые основания для участия гражданина в выборах на указанную должность в порядке самовыдвижения отсутствуют).

С 30.12.2017 вступает в силу Указ Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".

Активное содействие развитию конкуренции в России объявлено Президентом РФ приоритетным направлением деятельности государственных институтов Российской Федерации.
В качестве основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции заявлено в числе прочего:
сокращение доли хозяйствующих субъектов, учреждаемых или контролируемых государством или муниципальными образованиями, в общем количестве хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на товарных рынках;
направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции;
недопустимость сдерживания экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;
государственное регулирование цен (тарифов), основанное на окупаемости организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при снижении издержек и повышении их эффективности, обеспечивающее интересы потребителей в долгосрочной перспективе;
недопустимость государственного регулирования цен (тарифов), осуществляемого посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня на конкурентных товарных рынках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
развитие конкуренции в сферах экономической деятельности государственных предприятий, предприятий с государственным участием;
развитие организованной (биржевой) торговли в РФ;
обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ и услуг инфраструктурными монополиями и компаниями с государственным участием;
внедрение риск-ориентированного подхода в деятельности органов государственного контроля (надзора).
Установлено, что основополагающими принципами осуществления деятельности федеральных органов исполнительной власти являются:
запрет на введение и (или) сохранение ограничений, создающих дискриминационные условия в отношении отдельных видов экономической деятельности, производства и оборота отдельных видов товаров, оказания отдельных видов услуг, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, правовыми актами Правительства РФ;
запрет на необоснованное вмешательство в свободное функционирование товарных рынков, издание актов, принятие решений, которые могут привести к недопущению, устранению конкуренции.

Также утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, направленный:
на обеспечение во всех отраслях экономики РФ, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу;
на снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом;
на увеличение к 2020 году доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере государственного и муниципального заказа не менее чем в два раза по сравнению с 2017 годом, а также увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, до 18 процентов к 2020 году.
В рамках Национального плана развития конкуренции намечен план мероприятий, реализация которых возложена на Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти.
В приложении приводится перечень отраслей (сфер) экономики (видов деятельности) и ожидаемых результатов развития конкуренции.

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2017 N 1594 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236. Программное обеспечение из ЕАЭС будет допущено к госзакупкам в России. Будет создан специальный государственный реестр. На программы, включенные в него, будут распространяться в том числе дополнительные требования, установленные постановлением Правительства от 23.05.2017 N 325 для российского программного обеспечения.

Кроме того, уточнены порядок и сроки регистрации заявлений о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского ПО, проверки сведений, указанных в них, а также рассмотрения таких заявлений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Приказом МВД России от 16.11.2017 N 864 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Предоставление данной госуслуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Ранее данную функцию выполняла ФМС России.
Сроки выдачи загранпаспортов по-прежнему составляют:
- при подаче документов по месту жительства заявителя - один месяц;
- при оформлении паспорта заявителю, имевшему допуск к сведениям особой важности, - три месяца;
- при подаче документов по месту пребывания заявителя - четыре месяца;
- при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда, - не более 3 рабочих дней со дня подачи заявления.
Установлено, что для получения загранпаспорта с использованием портала госуслуг заявитель направляет в электронном виде заявление о выдаче паспорта и фотографию гражданина, которому оформляется паспорт, прикрепленную к заявлению в электронной форме.
Размеры госпошлины за предоставление госуслуги также не изменились и составляют:
- за выдачу загранпаспорта - 2 000 рублей;
- за выдачу его гражданину РФ в возрасте до 14 лет - 1 000 рублей;
- за внесение изменений в паспорт - 500 рублей.
В случае обращения через портал госуслуг и уплаты пошлины через портал пошлина взимается с учетом коэффициента 0,7.
Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 15.10.2012 N 320, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи загранпаспортов.

Определение Верховного Суда РФ от 18.12.2017 N 305-ЭС17-12763(1,2) по делу N А40-698/2014.

В деле о банкротстве с целью защиты интересов кредиторов могут оспариваться любые юридические факты, которые негативно влияют на имущественную массу должника
Верховный Суд РФ указал, в частности, следующее.
К фактам, которые негативно влияют на имущественную массу должника, могут быть отнесены действия, направленные на исполнение любых обязательств должника, совершенные третьими лицами (а не самим должником) сделки за счет должника, ненормативные правовые акты, оформляющие сделки по отчуждению имущества или прекращению имущественных прав должника, и др.
Во всех названных случаях право на иск имеется в том числе в силу того, что на законодательном уровне интересы неудовлетворенных кредиторов как гражданско-правового сообщества признаются более значимыми по сравнению с интересами конкретных кредиторов, получивших имущественный актив от неплатежеспособного лица в индивидуальном порядке, в целях выравнивания положения (возможности на получение удовлетворения) всех кредиторов, обладающих равным правовым статусом.

Разрешая вопрос о том, допустимо ли по специальным правилам законодательства о банкротстве оспаривать решение общего собрания акционеров другого юридического лица (не должника), а также дополнительную эмиссию акций данного лица, необходимо учитывать интересы участников рынка ценных бумаг, ценность стабильности оборота на данном рынке, связанную, в частности, с возможностью дальнейшего обращения выпущенных акций и защитой их последующих добросовестных приобретателей. При таких условиях Верховный Суд РФ пришел к выводу, что, по общему правилу, оспаривание названных корпоративных юридических фактов недопустимо в силу преобладания общественных интересов по защите соответствующего рынка как имеющего принципиальное значение для экономики в целом над интересами кредиторов несостоятельного лица.

Вместе с тем имеются ряд исключительных особенностей. Так, в рассматриваемом деле конкурсный управляющий и залоговый кредитор отмечали, что до эмиссии дополнительных акций должник являлся мажоритарным акционером юридического лица (теплоцентрали), ему принадлежал пакет размером более 67 процентов акций данного юрлица. В результате дополнительного выпуска доля должника в уставном капитале теплоцентрали сократилась до 2,69 процента, при этом право приобрести более 90 процентов от общего числа акций получила офшорная компания по цене приблизительно 300 000 руб., в то время как такой пакет акций, по утверждению заявителей, стоил более 30 млн. руб., что составляло более пяти процентов балансовой стоимости активов должника. Все названные действия совершены после введения процедуры наблюдения. Кроме того, уменьшение без встречного предоставления пакета акций должника в теплоцентрали (единственного ликвидного актива) обесценило и обеспечение, установленное в пользу общества как залогового кредитора.

В ситуации, когда корпоративные процедуры в дочернем обществе используются исключительно с целью причинения вреда кредиторам должника, с целью сокрытия имущества (пакета акций) от обращения на него взыскания кредиторами материнской компании, суд ввиду отсутствия иных эффективных способов судебной защиты в деле о банкротстве данной компании вправе рассмотреть требования об оспаривании соответствующих корпоративных действий (фактов) в дочернем обществе по специальным правилам законодательства о банкротстве. При этом также учитывается, что должник на момент проведения внеочередного общего собрания обладал контрольным пакетом акций в теплоцентрали, являлся единственным акционером, принявшим участие в общем собрании и голосовавшим по включенным в повестку дня вопросам (фактически должник единолично формировал волю данного общего собрания и без него решение о выпуске дополнительных акций не могло бы быть принято).

С учетом изложенного, Верховный Суд РФ принял решение направить дело на новое рассмотрение, при котором следует учесть вышеперечисленные позиции и проверить, формировало ли общее собрание акционеров теплоцентрали свою волю самостоятельно (исходя из интересов самой теплоцентрали) или служило исключительно прикрытием действий должника по выводу собственных активов.

Решением Верховного Суда РФ от 22.11.2017 N АКПИ17-741 признано частично недействующим Приложение N 1 к Положению о морских лоцманах Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса РФ от 22.07.2008 N 112.

Верховный Суд РФ разрешил не указывать в лоцманском удостоверении наименование лоцманской организации
Приказом Минтранса России от 22 июля 2008 г. N 112 утверждено Положение о морских лоцманах Российской Федерации (далее - Положение). Приложение N 1 к Положению содержит образец лоцманского удостоверения, в котором указываются: фамилия, имя, отчество морского лоцмана, наименование его лоцманской организации, размеры и типы судов, лоцманскую проводку которых имеет право осуществлять лоцман, получивший данное удостоверение, а также район лоцманской проводки.

Верховный Суд РФ признал указанное Приложение N 1 к Положению недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу, в части, предусматривающей указание на наименование лоцманской организации.
В обосновании Верховный Суд РФ указал, в частности, следующее.
Лоцманская проводка судов, согласно КТМ РФ, осуществляется морскими лоцманами, имеющими выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах, удовлетворяющими требованиям положения о морских лоцманах, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (статьи 86 и 87). Прибывший на судно лоцман обязан предъявить капитану судна лоцманское удостоверение, а капитан судна не вправе брать на судно в качестве лоцмана лицо, не имеющее лоцманского удостоверения (статья 93).
Исходя из требований Положения морской лоцман обязан не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию. Аттестации кандидатов в морские лоцманы и морских лоцманов и присвоение им квалификационной категории осуществляются аттестационными комиссиями, которые проводят следующие виды аттестации:
аттестация кандидатов в морские лоцманы или морских лоцманов на присвоение квалификационной категории морского лоцмана на определенный район лоцманской проводки (первичная аттестация);
аттестация морских лоцманов на подтверждение их квалификации, которая проводится один раз в пять лет (очередная (периодическая) аттестация);
аттестация, проводимая по представлению руководителей лоцманских организаций или органов контроля и надзора на морском транспорте при необходимости повышения квалификационной категории морского лоцмана, неоднократном нарушении морским лоцманом правил лоцманской проводки судов или обязанностей морского лоцмана, аварийном случае с судном во время осуществления его лоцманской проводки, произошедшем по вине морского лоцмана, несоответствии морского лоцмана требованиям, установленным Положением, существенном изменении особенностей района лоцманской проводки судов.
Требования, предъявляемые к морским лоцманам, установлены разделом II Положения, одним из которых является обязанность иметь действующее лоцманское удостоверение, выданное капитаном морского порта и подтверждающее квалификацию морского лоцмана, его право на осуществление лоцманской проводки судов определенных размеров и назначений в определенном районе лоцманской проводки судов.
Таким образом, Положение не содержит предписаний, возлагающих на морского лоцмана иметь лоцманское удостоверение с указанием наименования лоцманской организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.
Следовательно, Приложение N 1, предусматривающее такое указание, противоречит нормам КТМ РФ и Положения, то есть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Постановление Правления ПФ РФ от 28.08.2017 N 600п утвержден Порядок признания безнадежными к взысканию и списания финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов".

Задолженность по оплате финансовых санкций за представление сведений персонифицированного учета с нарушением установленных требований может быть признана безнадежной к взысканию.

Утвержденный порядок устанавливает основания для принятия решения органами ПФР о признании безнадежными к взысканию и списании финансовых санкций, перечень документов, подтверждающих основания для принятия такого решения, а также процедуру принятия решения.
Основаниями признания безнадежными к взысканию финансовых санкций может являться ликвидация организации, банкротство ИП, смерть ФЛ, истечение срока для взыскания, окончание исполнительного производства, ликвидация банка, списавшего со счета плательщика, но не перечислившего суммы финансовых санкций в бюджет.

По информации Банка России разъяснены общие вопросы, связанные с порядком составления бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций (далее - НФО).

При определении состава примечаний, включаемых в промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность НФО, необходимо руководствоваться МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность".
Количество раскрытий в промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности определяется конкретными обстоятельствами, которые индивидуальны для каждой организации.
Оостатки денежных средств на брокерских счетах включаются в состав денежных средств и их эквивалентов, если в отношении них выполняются критерии, установленные пунктом 7 МСФО (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств".
При переходе с 1 января 2018 года на МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" НФО должна раскрыть в бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017 год ожидаемое влияние МСФО (IFRS) 9 на бухгалтерскую (финансовую) отчетность и описать характер предстоящих изменений в учетной политике.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2017 N 1588 внесены изменения в Положение о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок.

Скорректированы правила определения размера тарифов на перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом.
Постановлением устанавливается, что тарифы, сборы и плата в отношении перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе перевозок порожнего железнодорожного подвижного состава в составе грузовых поездов и оказания услуг по использованию инфраструктуры при перевозке грузов устанавливается органом регулирования на долгосрочный период регулирования с учетом параметров ограничения темпов их роста, определяемых Правительством РФ. Определяется, что долгосрочным периодом регулирования является период регулирования сроком не менее 5 лет, а в отношении договоров на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в субъектах РФ - не менее срока действия таких договоров.

Кроме того, постановлением:
определяется порядок установления тарифов, сборов и платы в отношении перевозок грузов на долгосрочный период регулирования;
устанавливается перечень мероприятий, для финансирования которых допускается установление дополнительных целевых надбавок к тарифам, сборам и плате в отношении перевозок грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и условия, при которых допускается установление таких надбавок;
обновляется перечень расходов, учитываемых органом регулирования при определении размера подлежащих установлению тарифов, сборов и платы в отношении грузовых и пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования и механизм их учета.

Приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 N 486 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа".

Обновлены требования промышленной безопасности на подземных хранилищах газа
Правилами установлены новые требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа (ОПО ПХГ), на которых получаются, используются, хранятся, транспортируются опасные вещества, в том числе способные образовывать взрывоопасные смеси. Правила подлежат применению при разработке технологических процессов, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией ОПО ПХГ; эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО ПХГ; проведении экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию ОПО ПХГ; проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, деклараций промышленной безопасности ОПО ПХГ.

Правилами устанавливаются, помимо прочего:
требования промышленной безопасности к проектирование ОПО ПХГ;
требования промышленной безопасности к конструкции скважин ОПО ПХГ;
требования промышленной безопасности к бурению, капитальному ремонту скважин подземных хранилищ газа и установке подземного оборудования;
требования промышленной безопасности при эксплуатации ОПО ПХГ;
контроль технологических параметров, объектный мониторинг подземных хранилищ газа;
требования промышленной безопасности при консервации и ликвидации ОПО ПХГ;
требования к анализу опасностей технологических процессов и количественному анализу риска аварий на ОПО ПХГ;
таблица определения наименьшего расстояния между зданиями и сооружениями объектов обустройства ОПО ПХГ;
рекомендуемый образец акта о ликвидации (консервации) скважины.
Утратившим силу признается приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 N 561 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности подземных хранилищ газа".
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев с момента его официального опубликования.

Приказом Росстандарта от 23.11.2017 N 2581 утверждены температурные коэффициенты на первое полугодие 2018 года.

На первое полугодие 2018 года установлены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации и установленных вне помещений
Температурные коэффициенты установлены для 34 субъектов РФ.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Росстандартом.

Приказом ФАС России от 27.11.2017 N 1593/17 внесены изменения и дополнения в методику расчета ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной приказом ФАС России от 24.12.2015 N 1302/15".

В 2018 году не допускается рост ставок платы на услуги в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Настоящим приказом устанавливается, что: Методика расчета ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной приказом ФАС России от 24.12.2015 N 1302/15 применяется при расчете соответствующих ставок начиная с 2019 года;
рост ставок платы на услуги предоставления в пользование подвижного состава, управление и эксплуатацию подвижного состава, техническое обслуживание подвижного состава, текущий и капитальный виды ремонта подвижного состава у организаций в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2018 год по сравнению с предыдущим периодом (финансовым годом) не допускается.

ФСБ России уполномочено обеспечивать функционирование государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

Задачами такой системы являются:
- прогнозирование ситуации в области обеспечения информационной безопасности РФ;
- обеспечение взаимодействия владельцев информационных ресурсов РФ, операторов связи, иных субъектов, осуществляющих лицензируемую деятельность в области защиты информации, при решении задач, касающихся обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак;
- осуществление контроля степени защищенности информационных ресурсов РФ от компьютерных атак;
- установление причин компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов РФ.
ФСБ России уполномочено:
- формировать и реализовывать государственную научно-техническую политику в области обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ;
- разрабатывать методические рекомендации по обнаружению компьютерных атак на информационные ресурсы РФ и по предупреждению и установлению причин компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов РФ, а также по ликвидации последствий этих инцидентов.
( Указ Президента РФ от 22.12.2017 N 620 "О совершенствовании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации". Указ вступает в силу с 1 января 2018 года.)

Приказом Минздрава России от 24.08.2017 N 558н утверждены Правила проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и особенности экспертизы отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения (референтных лекарственных препаратов, воспроизведенных лекарственных препаратов, биологических лекарственных препаратов, биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов (биоаналогов), гомеопатических лекарственных препаратов, лекарственных растительных препаратов, комбинаций лекарственных препаратов), форм заключений комиссии экспертов.

Минздравом России обновлена процедура проведения экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения. Приказом, в частности, устанавливаются:
учреждения, проводящие экспертизу лекарственных препаратов для медицинского применения;
перечень исследований, проводимых при проведении экспертизы лекарственного препарата;
основания проведения экспертизы и порядок формирования комиссии для проведения указанной экспертизы;
требования к экспертам;
порядок проведения и протоколирования заседаний экспертной комиссии;
права и обязанности членов комиссии;
порядок оформления результатов экспертизы;
правила проведения повторной и ускоренной экспертизы лекарственного препарата;
порядок проведения экспертизы документов, представленных для определения возможности рассматривать лекарственный препарат в качестве орфанного лекарственного препарата;
правила проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для медицинского применения;
порядок проведения экспертизы качества фармацевтической субстанции, произведенной для реализации;
порядок проведения экспертизы документов для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;
особенности экспертизы отдельных видов лекарственных препаратов;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы документов, представленных для определения возможности рассматривать лекарственный препарат для медицинского применения при осуществлении государственной регистрации в качестве орфанного лекарственного препарата;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства с использованием этих методов, экспертизы отношения ожидаемой пользы;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы качества фармацевтической субстанции, произведенной для реализации;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы документов для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения.
Утратившим силу признан Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 750н "Об утверждении правил проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и формы заключения комиссии экспертов" с внесенными в него изменениями.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

Постановлением Правительства РФ от 19.12.2017 N 1585 утверждены Правила формирования и ведения реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".

Установлена форма реестра юрлиц, привлеченных к административной ответственности за отказ от заключения являющегося обязательным договора, необходимого для выполнения гособоронзаказа.

В соответствии со статьей 7.29.2 КоАП РФ отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством в сфере гособоронзаказа доминирующее положение, от заключения договора, необходимого для выполнения гособоронзаказа, если заключение такого договора является обязательным для указанного лица, влечет наложение штрафа, в том числе на юрлиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Настоящими Правилами установлен порядок формирования и ведения реестра юрлиц, привлеченных к административной ответственности. Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа (уполномоченный орган), путем включения в него сведений о лицах, привлеченных к административной ответственности, а также исключения из него соответствующих сведений. Реестр ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа. Определены в том числе основания для исключения из реестра сведений о лице, привлеченном к административной ответственности.
В приложении к постановлению приведена форма реестра.

Приказом Министра обороны РФ от 24.11.2017 N 707 определен Порядок заключения договора с потерпевшими, свидетелями и иными участниками уголовного судопроизводства.

Установлена процедура заключения договора между органом военной полиции и потерпевшими, свидетелями и иными участниками уголовного судопроизводства из числа военнослужащих.

При поступлении из органа, принявшего решение об осуществлении государственной защиты, постановления (определения) о применении мер безопасности в орган военной полиции Вооруженных Сил РФ начальник органа военной полиции выносит постановление об избрании мер безопасности и, определив способы их применения, в течение суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно) заключает с защищаемым лицом договор в письменной форме.
Приказом реализованы нормы Федерального закона от 07.02.2017 N 7-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и Федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". В частности, Законом было установлено, что порядок заключения договора с защищаемым лицом определяется нормативными правовыми актами органов, осуществляющих меры безопасности.

Федеральным законом от 20.12.2017 N 401-ФЗ внесены изменения в статью 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Так, Правительство РФ вправе определить дополнительные банки, через которые могут осуществляться выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов. В настоящее время выплата пенсий осуществляется посредством почтовых переводов либо через ПАО "Сбербанк России".
Отбор иных банков будет осуществляться на основании предложений федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, при условии их соответствия следующим критериям: наличие собственных средств (капитала) не менее 100 млрд рублей; нахождение под контролем РФ или Банка России; наличие лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

              Федеральным законом от 20.12.2017 N 411-ФЗ внесены изменения в ст. 6 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Так, информация о размере материнского капитала будет предоставляться по запросу лица, получившего сертификат.
В настоящее время информация о размере материнского капитала (в случае распоряжения частью материнского капитала - о размере его оставшейся части) представляется ПФР на ежегодной основе не позднее 1 сентября текущего года.
Теперь для получения данной информации необходимо будет направлять в территориальные органы ПФР соответствующий запрос на бумажном носителе или в электронной форме.

 
(04.12.2017)
 
Верховным Судом РФ разъяснено, что муниципальный жилищный контроль может осуществляться в отношении управляющих компаний, имеющих лицензию на управление многоквартирным домом.
 
В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в сфере жилищных правоотношений законодателем предусмотрено осуществление несколько видов контроля и надзора.
В частности, статья 20 Жилищного кодекса РФ предусматривает государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль.
Частью 7 названной статьи установлен запрет на осуществление государственного жилищного надзора в отношении управляющих компаний, имеющих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, поскольку в отношении таких субъектов осуществляется лицензионный контроль.
Следует помнить, что государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль являются самостоятельными видами деятельности.
Прямой запрет на муниципальный жилищный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению МКД на основании лицензии, законодателем не установлен. В этой связи органам муниципального жилищного контроля предоставлены достаточные полномочия для его осуществления, а их обоснованные и мотивированные предписания являются обязательными для исполнения.
Именно на это указывает Верховный Суд РФ в своем определении от 29.09.2017 № 303-КГ17-13604, тем самым не допуская злоупотребления правом со стороны управляющих компаний, необоснованно отказывающихся исполнять предписания, выданные органом муниципального жилищного надзора.
 
В Российской Федерации введены новые механизмы защиты прав граждан - участников долевого строительства.
 
Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) начала свою деятельность с момента вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ.
Целью принятия закона явилось создание стабильных правоотношений в сфере долевого строительства, гарантирующих надлежащее исполнение застройщиком обязательств по договору долевого участия в строительстве многоквартирных домов (далее – ДДУ).
Данным законом, в частности, определяются цели и задачи, функции и полномочия Фонда, порядок его формирования и возмещения средств.
С 30.07.2017 застройщик обязан вносить отчисления (взносы), определяемые из количества заключенных договоров долевого строительства многоквартирных домов, тем самым формируя компенсационный Фонд.
Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2 процента от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения.
Застройщик обязан перечислись соответствующие взносы на номинальный счет компенсационного Фонда не менее чем за 3 дня до регистрации договоров долевого участия. Таким образом, законом определена дополнительная обязанность застройщика, влияющая на последующую процедуру государственной регистрации ДДУ (ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
При этом законом защищены и права самого застройщика, который имеет право вернуть денежные средства, переведенные на счет Фонда в случаях отказа в государственной регистрации ДДУ, отказа сторон от совершения сделки, а также в случае излишнего перечисления сумм.
Денежные средства из указанного Фонда могут компенсироваться гражданам в случае банкротства застройщика, а также использоваться для завершения строительства объектов незавершенного строительства.
Выплата возмещения участникам долевого строительства возможна только в случае признания арбитражным судом застройщика банкротом и введения конкурсного производства, а также уплаты застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд по ДДУ.
Размер возмещения гражданину определяется в размере уплаченной цены договора, но не более предельной суммы возмещения.
Как сообщается в средствах массовой информации Фонд уже начал формироваться посредством поступления взносов от 12 первых застройщиков.
 
Что такое ТОС и кто им руководит?
 
Правовое положение территориального общественного самоуправления (ТОС) в силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано указанным Федеральным законом, уставом муниципального образования, муниципальными нормативными правовыми актами.
При этом, под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
 
В каком порядке и с какими документами застройщика вправе ознакомиться участник долевого строительства?
 
Отношения между участниками долевого строительства и застройщиком многоквартирного дома урегулированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).
Статьей 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ регламентирована обязанность застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта.
Наряду с изложенным, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ на застройщика возлагается обязанность по требованию участника долевого строительства застройщик представить для ознакомления:
1) разрешение на строительство;
2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;
3) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;
4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.
Из буквального толкования указанных положений следует, что застройщик обязан обеспечить участнику долевого строительства реальную возможность ознакомиться с указанной документацией, а не ограничиться сообщением о месте нахождения офиса, или времени, в течение которого участник долевого строительства может ознакомиться по предварительному согласованию.
 
Действующим законодательством предусмотрено, что в течение отопительного периода должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление.
 
Согласно Требованиям к качеству коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, допустимая продолжительность перерыва отопления:
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до +18 °C или +20 °C;
не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;
не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C
За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления гражданин имеет право на перерасчет платы за отопление за тот месяц, когда срок перерыва подачи отопления был превышен, размер платы за отопление снижается на 0,15 процента.
Кроме того, температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C).
Допускается превышение температуры воздуха в жилых помещениях не более чем на 4 °C, а снижение температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 3 °C, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.
 
Постановлением Правительства РФ от 09.09.2017 № 1091 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
 
Изменения касаются обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В состав общего имущества в многоквартирном доме включается, в частности, внутридомовая инженерная система газоснабжения. Уточнено, что она состоит из газопроводов до запорной арматуры (крана) включительно.
Исключение предусмотрено не просто для газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, а для бытового газоиспользующего оборудования.
Аналогичным образом уточнено понятие внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
К внутриквартирному газовому оборудованию относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно.
Ранее специализированной организацией признавалась только газораспределительная организация, допущенная к техобслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу. Теперь это организация, осуществляющая деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая установленным требованиям, направившая уведомление о начале осуществления этой деятельности.
Предусмотрена обязанность заключать договор о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.
Установлено, что по договору о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
Предусмотрены требования к лицам, осуществляющим деятельность по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по техническому диагностированию.
В рамках государственного жилищного надзора проверяется соблюдение обязательных требований к наличию договора о техобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией. 
 
(07.11.2017)
 
С 1 октября 2017 действует новая редакция пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ.
 
Согласно новому правилу размер процентной ставки для расчета пени будет увеличен вдвое, т.е. с 1/300 до 1/150 ставки рефинансирования Банка России для юридических лиц в случае, если просрочка уплаты налогов, сборов и страховых взносов составит свыше 30 календарных дней.
 
В соответствии со ст.15 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
 
Статья 20.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно производство либо хранение в целях массового распространения.
 
Экстремистские материалы – это документы либо информация на иных носителях, которые призывают к осуществлению экстремистской деятельности. К подобным материалам относятся: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство, публикации, оправдывающие совершение преступлений против какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
 
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
 
Регламентом судебного заседания определяется поведение участников судебного разбирательства и лиц, присутствующих в зале суда. Председательствующий по делу судья обеспечивает соблюдение регламента, его требования обязательны для всех лиц, находящихся в зале судебного заседания.
 
Согласно статье 258 УПК РФ под нарушением порядка в судебном заседании понимается совершение таких действий, которые представляют собой несоблюдение регламента судебного заседания, предусмотренного ст. 257 УПК РФ, препятствуют или мешают нормальному ходу судебного разбирательства, свидетельствуют о неуважении к суду, нарушают распоряжения председательствующего по делу или судебного пристава, направленные на обеспечение нормального хода процесса.
 
Мерами воздействия согласно ст. 258 УПК РФ являются предупреждение о недопустимости вышеуказанного поведения, удаление из зала судебного заседания, наложение денежного взыскания в установленном настоящим Кодексом порядке.
 
Меры, предусмотренные этой нормой закона могут быть применены к любому лицу, каким бы то ни было образом или способом нарушающему порядок в судебном заседании. Исключение составляют прокурор и защитник, которые не могут быть удалены из зала судебного заседания. Неподчинение обвинителя или защитника распоряжениям председательствующего не является основанием для наложения на них денежного взыскания. В этом случае данное лицо заменяется другим, а если это невозможно без ущерба для уголовного дела, его слушание может быть отложено. Одновременно суд сообщает о ненадлежащем поведении участников процесса вышестоящему прокурору или в адвокатскую палату.
 
Помимо применения мер процессуального воздействия за нарушение порядка в судебном заседании судья может привлечь нарушителя, не исполняющего законное распоряжение судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, к административной ответственности.
 
Подсудимый, нарушающий порядок в судебном заседании и оставляющий без внимания предупреждения председательствующего по делу, может быть по решению судьи, изложенному в мотивированном постановлении, удален из зала заседания на время проведения отдельных судебных действий или на все время судебного заседания. Если подсудимый возвращается в зал судебного заседания, председательствующий обязан кратко ознакомить его с проведенными в его отсутствие судебными действиями.
 
Распоряжения председательствующего, предупреждения нарушителям порядка судебного заседания, вынесенные в связи с этим определения суда и постановления судьи заносятся в протокол судебного заседания.
 
Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
 
В соответствии с установленной нормой закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов и формы паспорта безопасности торгового объекта», которое регламентирует, что перечень торговых объектов, расположенных в субъекте Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется региональным органом исполнительной власти, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Федерации, по согласованию с территориальными органами ФСБ, Росгвардии и МЧС России.
 
Кроме того, требования, утвержденные постановлением Правительства, определяют комплекс конкретных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов, и регламентирующих процедуру разработки паспорта безопасности торговых объектов.
 
Утверждены Правила принятия мотивированного решения о признании сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копией заблокированного сайта (постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1225).
 
Федеральный закон о блокировке так называемых «зеркал» пиратских сайтов вступил в силу 1 октября 2017 года. Законом введено понятие «копия заблокированного сайта», им признается «сайт, сходный до степени смешения с сайтом в сети «Интернет», доступ к которому ограничен по решению Московского городского суда в связи с неоднократным и неправомерным размещением информации, содержащей объекты авторских и (или) смежных прав, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
 
Введенными Правилами устанавливается, что решение Минкомсвязь РФ должна принимать «с привлечением специалистов, осуществляющих экспертную оценку информации». Экспертов должно быть не менее трех, их перечень определяется министром связи и массовых коммуникаций или его заместителем.
 
При принятии мотивированного решения принимаются во внимание следующие критерии сходства «зеркала» и заблокированного сайта: общие признаки внешнего сходства (шаблон, цветовая гамма, расположение элементов); сходство доменных имен; сходство наименований; совпадение учетных записей (аккаунтов) пользователей, необходимых для их аутентификации и предоставления доступа к их личным данным и настройкам; признаки технического взаимодействия копии заблокированного сайта и заблокированного сайта, в том числе автоматическая переадресация пользователей с заблокированного сайта, синхронизация индекса положений копии заблокированного сайта и заблокированного сайта в поисковой выдаче, использование одной системы управления, резервирование имен на сетевом адресе; и пр.
 
Мотивированное решение оформляется в виде электронного документа, подписанного заместителем министра связи и массовых коммуникаций РФ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
 
Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1225 вступило в действие 17 октября 2017г.

(06.10.2017)

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Под прекращением деятельности работодателя - физического лица, не имевшего статуса индивидуального предпринимателя, понимается фактическое прекращение таким работодателем своей деятельности.

Законодательством предусмотрены следующие гарантии для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ):
- о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден под роспись не менее чем за два месяца. С письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ст.180 ТК РФ);
- при увольнении выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ);
- за уволенными по данному основанию работниками сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 ТК РФ).

Те же правила применению и при прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности (ст.81 ТК РФ).
В отличие от увольнения по иным основаниям увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может быть произведено в период временной нетрудоспособности работника и в период пребывания его в отпуске.
В случае нарушений трудовых прав при увольнении работника в связи с ликвидацией предприятия возможно восстановление на работе по решению суда. Срок на обращение за судебной защитой - 1 месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).
При возникновении в суде спора о законности увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ обязанность доказать действительное прекращение деятельности организации или индивидуального предпринимателя, соблюдение предусмотренного законом порядка увольнения работников возлагается на работодателя.

Указом президента РФ от 19.09.2017 № 431 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции", усилен контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства и скорректирован ряд ранее изданных президентских указов.

Уточнено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную госслужбу, а также при назначении на госдолжность Российской Федерации в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, проверяются в части профилактики коррупционных правонарушений.
Детализированы функции антикоррупционных подразделений федеральных госорганов при анализе сведений, представляемых претендентами на госслужбу, госслужащими, а также гражданами, ушедшими с госслужбы и заключившими трудовой и/или гражданско-правовой договор.

Определено содержание мотивированных заключений, которые готовятся в антикоррупционных подразделениях госорганов, Управлении Президента РФ по борьбе с коррупцией и подразделении Аппарата Правительства РФ, определяемом Правительством РФ, по итогам рассмотрения соответствующих обращений, уведомлений и заявлений.

Закреплено, что заседания президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции проводятся в т. ч. на основе уведомлений от организаций о заключении с гражданином, замещавшим определенную госдолжность Российской Федерации или должность федеральной госслужбы, трудового и/или соответствующего гражданско-правового договора, если он участвовал в госуправлении этой организацией в силу должностных (служебных) обязанностей. Заседания проводятся, если президиум ранее отказал данному гражданину вступить в трудовые и/или гражданско-правовые отношения с этой организацией или если вопрос о разрешении гражданину работать в данной организации не рассматривался.

Дополнен перечень должностных лиц, уполномоченных направлять запросы в банки, органы Росреестра и налоговикам при антикоррупционных проверках. В него включены руководители территориальных органов федеральных госорганов, специально уполномоченные руководителями последних; региональные прокуроры и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур; руководители главных и региональных следственных управлений, а также приравненных к ним специализированных следственных управлений и отделов СК России.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 утверждено Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.

В вышеуказанный нормативный правовой акт Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 внесены изменения, в связи с чем, со 2 мая 2017 года у всех работодателей, независимо от вида и формы собственности возникла обязанность по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне со всеми работниками, трудоустроенными после 02.05.2017 года.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Положения, в целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны организации разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны, осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации, создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу, разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне, организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

Законодателем предусмотрена административная ответственность за непроведение (несвоевременное проведение) вводного инструктажа по гражданской обороне, отсутствие журнала вводного инструктажа, отсутствие приказа о вводном инструктаже.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 "О федеральной государственной информционной системе общественного контроля в области окружающей среды и природопользования" установлены структура и порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.

Информационная система направлена на:
обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду;
установление механизмов рассмотрения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля);
повышение эффективности государственного управления в области охраны окружающей среды.

Граждане, общественные объединения, другие некоммерческие организации посредством системы могут информировать органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Сообщения можно подтверждать фото- и видеоматериалами с указанием точного местоположения нарушений или их координат. Разработаны мобильные приложения системы.

Оператором и государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования является Минприроды России.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2017 № 1144 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 831 «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите».

Указанный Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", регулирует выдачу оружия, в том числе служебного или боевого, и боеприпасов к нему в качестве одной из мер обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите (далее именуются - защищаемые лица), за исключением лиц, имеющих право на ношение и хранение оружия в соответствии со своим должностным положением.

Согласно новым внесенным изменениям постановлением Правительства РФ от 23.09.2017 N 1144 уточнен порядок принятия решения о выдаче оружия в качестве меры обеспечения безопасности защищаемого лица.

Установлено, что срок принятия указанного решения (не более 3 суток с момента поступления заявления, обращения или информации), по решению руководителя органа, обеспечивающего безопасность, может быть продлен до 30 суток с обязательным указанием на конкретные фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Принятое решение о выдаче оружия доводится до сведения защищаемого лица и председателя суда (руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа, руководителя федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, руководителя центрального органа военного управления Вооруженных Сил РФ, руководителя органа внешней разведки РФ, руководителя войск национальной гвардии РФ, начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы), обратившегося с просьбой о применении мер безопасности в отношении указанного лица.

При этом защищаемому лицу в письменной форме под роспись могут быть даны определенные предписания, соблюдение которых необходимо для его безопасности, либо с ним может быть заключен органом, обеспечивающим безопасность, договор в письменной форме, в котором определяются условия применения указанной меры безопасности, а также права и обязанности органа, обеспечивающего безопасность, и защищаемого лица при применении такой меры безопасности.

Согласно Указу Президента РФ с 1 октября по 31 декабря 2017 года на военную службу будут призываться не пребывающие в запасе граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, в количестве 134 000 человек.

Одновременно будет осуществляться увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

Постановлением Правительства РФ от 29.09.2017 № 1186 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

За органами государственного жилищного надзора субъектов РФ закреплены полномочия по контролю за соблюдением требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг.

Указанные органы будут осуществлять контроль за соблюдением уполномоченными органами требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных услуг и норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД.

Предметом проверок будет являться соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юрлицами, ИП и гражданами обязательных требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Поправки внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, и в Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493.

(05.09.2017)

Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в частности установлены правила, в соответствии с которыми в обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу входит составление заключения о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований - при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет.
      Данные изменения внесены в ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Кроме того, ст. 4 указанного Закона установлено, что если руководитель государственных органа, либо организации или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таких органе либо организации, заключения, указанного в пункте 1.1 статьи 28 вышеназванного Федерального закона, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.
     Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (пункт 11 ч.1 ст.16) и Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (пункт 10 ч.1 ст.13).
В частности, установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую (муниципальную) службу, а гражданский (муниципальный) служащий не может находиться на гражданской (муниципальной) службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
Положения данного закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
 
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской и фармацевтической, образовательной и других видов деятельности.
    Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, определена необходимость направления соискателем лицензии заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии с приложением сведений о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам именно зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг).
     Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление такого вида деятельности, является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.
С учетом этого Роспотребнадзор в своем письме от 16.08.2017 обратил внимание на то, что данными нормами предмет санитарно-эпидемиологического заключения установлен исчерпывающим образом –соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии на медицинскую деятельность, а для образовательной деятельности помимо перечисленного – соответствие санитарным правилам оборудования и иного имущества.
    Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» специальным разрешением на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности является лицензия, а санитарно-эпидемиологическое заключение является одним из документов или лицензионным требованием, необходимым для принятия соответствующим органом решения о выдаче такого разрешения (лицензии).
    При таких обстоятельствах санитарно-эпидемиологическое заключение не является документом, позволяющим начать деятельность без соответствующей лицензии.
 
           Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен перечень имущества физических лиц, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
     Такое взыскание не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
семена, необходимые для очередного посева;
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
 
Федеральным законом от 26.07.2017 № 189-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     Так, должностные лица, виновные в нарушении срока и порядка оплаты при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, теперь могут привлекаться к административной ответственности по ст.7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
     В частности, при нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Если указанные деяния совершены должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, то в таком случае данное должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до двух лет.
     Указанные изменения вступили в силу с 06.08.2017 года. 

(июнь 2017)  

     Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 N 1728 утвержден Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.
    К таким документам относятся:
1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
4. Удостоверение личности моряка.
5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.
6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.
7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.
8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.
10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.
11. Удостоверение беженца.
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
13. Водительское удостоверение.
14. Персонифицированная карта зрителя (до 31.12.2018 года).
     Приказ вступает в силу 04.07.2017. 
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 №911-р утверждены изменения в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экологической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.    В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации расширен перечень видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, а именно - дополнен продукцией первичного лесопиления, к которой отнесены пиломатериалы, брусья, шпалы, хлысты.
В связи с внесенными изменениями, у производителей пиломатериалов появилась обязанность оформления сопроводительных документов по 24 видам указанных пиломатериалов, а все сделки с такого рода продукцией вносить в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС) учета древесины и сделок с ней.  Учет продукции первичного лесопиления в ЕГАИС подтверждает законность ее происхождения и способствует пресечению незаконной деятельности в сфере заготовки и оборота древесины.
            Постановлением Правительства РФ от 20.06.2017 N 731 внесены изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Правительство РФ нашло способ борьбы с водителями, выключающими бортовое устройство в период движения большегруза по отдельным отрезкам автомобильных дорог. Установлен порядок восстановления отсутствующих в системе взимания платы данных о пройденном большегрузом отрезке маршрута.Протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:протяженность маршрута не превышает 30 километров;
временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час;
расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту, определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час;
имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута.
Возможность определения протяженности маршрута на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.
При этом в случае, если на маршруте имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.
 
Федеральным законом от 07.03.2017 № 30-ФЗ внесены изменения в ст. 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» касающиеся технического обслуживания и ремонта технических средств реабилитации инвалидов.  Исключены положения о техобслуживании средств реабилитации, поскольку выдаваемые в настоящее время техсредства реабилитации техобслуживания не требуют. В отношении указанных изделий производится только ремонт или досрочная замена (по решению медико-технической экспертизы).  
 
Федеральным законом от 07.06.2017 N 118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания
Данное нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, ужесточена ответственность за нарушение: порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций; порядка предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Установлена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка и/или условий предоставления межбюджетных субсидий, в виде штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
 
Федеральным законом от 07.06.2017 N 109-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"
 
Подписан Закон, направленный на выявление и пресечение преступлений, связанных со склонением детей к самоубийствам. Выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальным действиям, отнесено к направлениям деятельности подразделений по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте, а также иных подразделений органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
Предусмотрено уведомление Роскомнадзором МВД России о получении решений, служащих основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отдельных запрещенных материалов, распространяемых в Интернете (в том числе информации о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства).
 
Меры процессуального принуждения при рассмотрении административных дел должны быть соразмерными нарушению, применяться с учетом обстоятельств нарушения и положения участника процесса
В целях обеспечения единства практики применения судами общей юрисдикции мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел Пленумом Верховного Суда РФ от 13.06.2017 № 21 "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел" даны, в частности, следующие разъяснения.
В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицами процессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) для осуществления надлежащего руководства судебным процессом может требоваться применение мер процессуального принуждения - действий, совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в суде правила и препятствующих осуществлению административного судопроизводств.
При этом под нарушением установленных в суде правил следует понимать неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных КАС РФ и/или возложенных судом на определенное лицо (например, обязанностей добросовестно пользоваться процессуальными правами, явиться в судебное заседание, представить доказательство).
Поскольку одно нарушение может служить основанием для применения лишь одной меры процессуального принуждения, не допускается применение мер процессуального принуждения за одно нарушение и к органу государственной власти (организации) и к руководителю данного органа (организации).
Мера процессуального принуждения в виде ограничения выступления участника судебного разбирательства выражается в ограничении в разумных пределах времени его выступления. Данная мера применяется в случаях выступления такого лица по вопросам, не имеющим отношения к судебному разбирательству, то есть не связанным с административным делом в целом либо с отдельным рассматриваемым судом заявлением (ходатайством) по данному делу, например заявлением об отсрочке исполнения решения суда или о распределении судебных расходов.
Участник судебного разбирательства, нарушающий установленное судом ограничение, может быть лишен слова после того, как его выступление было ограничено судом во времени, и соответствующее время истекло.
Основаниями для лишения слова также являются такие совершенные в ходе выступления участника судебного разбирательства действия (бездействие), как нарушение последовательности выступлений, двукратное неисполнение требований председательствующего, допущение грубых выражений или оскорбительных высказываний либо призывы к осуществлению действий, преследуемых в соответствии с законом.
Срок действия таких мер, как ограничение выступления участника судебного разбирательства, лишение участника судебного разбирательства слова, удаление участника судебного разбирательства из зала судебного заседания на часть времени его проведения, то есть на определенный этап судебного разбирательства, назначается судом в соответствии с принципом разумности, предполагающим учет существенности нарушения, характера вины лица, его совершившего, и обстоятельств совершения нарушения.
Под неуважением к суду понимается совершение действий (бездействие), свидетельствующих о явном пренебрежении к установленным в суде правилам поведения (например, использование в тексте поданного в суд процессуального документа неприличных выражений, не оскорбляющих участников судебного разбирательства, лиц, содействующих осуществлению правосудия, суд; не обусловленное изменением обстоятельств дела или другими объективными причинами неоднократное заявление одного и того же ходатайства, в отношении которого уже вынесено и оглашено определение суда). При этом не должны квалифицироваться в качестве неуважения к суду такие действия (бездействие), ответственность за совершение которых предусмотрена иными нормами процессуального законодательства (например, непредставление истребуемых судом доказательств, неявка надлежащим образом извещенного лица, явка которого была признана судом обязательной, в судебное заседание), а также такие действия (бездействие), которые влекут уголовную ответственность. 
 
МВД России утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения
В указанный перечень включены: международные договоры РФ и акты органов ЕАЭС;
Федеральные законы; Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, а также иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством РФ (в частности, ГОСТы), подлежащие применению при осуществлении деятельности, связанной:
- с эксплуатацией (ремонтом и содержанием) автомобильных дорог;
- с эксплуатацией транспортных средств или оказанием транспортных услуг.
 
Письмо Роспотребнадзора от 22.05.2017 N 01/6355-17-23 разъяснены возможности использования светодиодного освещения
 
В помещениях детских дошкольных учреждений нежелательно использовать светодиодные источники освещения при организации систем искусственного освещения
Роспотребнадзор информирует, что в настоящее время в действующих санитарных правилах и нормах отсутствуют требования, запрещающие использовать светодиодное освещение в жилых, общественных зданиях, в общеобразовательных организациях и учреждениях начального профессионального образования, а также на производстве.
В частности, сообщается, что по результатам проведенного научного исследования были подготовлены и 25.12.2013 утверждены в установленном порядке изменения N 2 в СанПиН 2.4.2.2821-10, разрешающие использование светодиодов в школах.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования" в п. 2.4.2.3 допускают использование разных светильников, имеющих определенные светотехнические характеристики и конструктивное исполнение. Требования к типу источника света, а также к запрету использования светодиодов не предъявляются.
Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" также не содержат ограничений по применению светодиодов на рабочих местах.
Таким образом, в настоящее время санитарное законодательство ограничивает возможность использования светодиодных источников освещения при организации систем искусственного освещения только в помещениях детских дошкольных учреждений. 
 
Минкомсвязи России утверждены правила формирования сайта о ситуации на автомобильных дорогах (безопасныедороги.рф)
Формирование сайта осуществляется Минкомсвязи России на основании информации, представляемой федеральными и региональными органами исполнительной власти и организациями, в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 893, и информации, предусмотренной соглашениями о взаимодействии с поставщиками информации.
Размещению на сайте подлежат, в частности, следующие сведения:
- информация о ДТП: общие сведения, место совершения, вид и схема ДТП, сведения о транспортном средстве и об участниках;
- информация о мероприятиях, необходимых для устранения причин и условий, способствующих совершению ДТП, на автомобильных дорогах: сведения о дорогах федерального значения, проводимые работы по реконструкции и ремонту; места концентрации ДТП;
- информация о зонах ответственности и контактных телефонах медицинских организаций, расположенных вдоль автомобильных дорог;
- информация о местах дислокации и контактных телефонах пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований;
- информация о факторах, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, о мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных ситуациях на объектах дорожного хозяйства; о метеостанциях;
- информация о состоянии дорожного движения, размещенная на сайте участниками дорожного движения и иными заинтересованными лицами.
Информация, поступившая от поставщиков, размещается на сайте в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления.
 
 
 
 
1. Распоряжением Роскомнадзора от 23.06.2017 № 15 даны рекомендации по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Так, операторам связи рекомендовано усилить меры по ограничению доступа к запрещенной информации В частности, Роскомнадзором допускается самостоятельное определение операторами связи, использующими оборудование DPI (или иные системы фильтрации, позволяющие исключить возможность неправомерного ограничения доступа к отсутствующим в выгрузке информационным ресурсам), актуального сетевого адреса информационного ресурса, доступ к которому должен быть ограничен. В иных случаях ограничение доступа операторами связи осуществляется в соответствии с выгрузкой.
Операторам связи, использующим оборудование DPI, рекомендуется производить фильтрацию трафика с целью ограничения доступа только к включенному в выгрузку указателю страницы сайта. Если указатель страницы сайта содержит сетевой протокол, поддерживающий шифрование, допускается ограничение доступа ко всему доменному имени, в том числе путем фильтрации запросов ко всем DNS-серверам.
При наличии в записи выгрузки информации о сетевом адресе и отсутствии информации о доменном имени и указателе страницы сайта операторам связи рекомендуется ограничить доступ к указанному сетевому адресу, включая все сетевые порты. В иных случаях ограничение доступа по сетевому адресу может привести к недостаточной или избыточной блокировке сетевых ресурсов.
Кроме того, операторы связи должны получать перечень записей о сайтах, содержащих запрещенную информацию, не реже двух раз в сутки, а не одного раза, как это было установлено ранее.
Признано утратившим силу распоряжение Роскомнадзора от 07.07.2016 N 8, которым были утверждены ранее действовавшие рекомендации по ограничению доступа к запрещенной информации.
 
2. Для обеспечения комфортного перемещения болельщиков на чемпионате мира по футболу FIFA 2018 года будет функционировать специальное мобильное приложение
Распоряжением Минтранса России от 28.02.2017 N НА-27-р утверждена Концепция мобильности болельщиков, в рамках которой планируется реализовать, в частности, следующие задачи:
- создание оптимальных маршрутов перемещения болельщиков;
- координация транспортного обеспечения между городами - организаторами спортивных соревнований в период проведения спортивных соревнований;
- введение дополнительных поездов и авиарейсов в случае возрастания спроса потребителей транспортных услуг;
- функционирование единой телефонной линии по вопросам транспортного обеспечения болельщиков (на русском, английском, немецком, французском, испанском языках), а также портала о транспортном обеспечении;
- разработка информационных буклетов, аудио- и видеороликов о междугородном и международном транспортном обеспечении, распространяемых в транспортно-пересадочных узлах;
- информирование болельщиков через социальные сети (Facebook, Twitter, "В Контакте" и др.);
- брендирование транспортных средств, остановочных пунктов символикой спортивных соревнований.
 
3. Письмом  Минобрнауки России от 16.06.2017 N ТС-186/08 разработаны методические рекомендации по проведению оценки готовности организаций к началу учебного года
Согласно Рекомендациям, подготовка организаций к началу учебного года осуществляется с учетом:
- соблюдения санитарных норм и правил, а также требований по обеспечению безопасности в случае ЧС;
- требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз;
- необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ.
В ходе подготовки организации к учебному году руководители региональных и местных органов власти в сфере образования и образовательные организации:
- осуществляют мероприятия по разработке, утверждению и согласованию с соответствующими структурами МЧС России, МВД России, Роспотребнадзора, других заинтересованных органов власти и организаций нормативных правовых актов, устанавливающих порядок организации и проведения приемки организаций к началу учебного года;
- организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;
- докладывают о результатах приемок по подчиненности.
По решению руководителей органов власти в сфере образования, создаются комиссии по организации и проведению оценки готовности образовательных организаций к началу учебного года.
Результаты приемки готовности оформляются актом приемки установленной формы.
Все сведения представляются в Минобрнауки России с использованием информационно-аналитической системы "Мониторинг" (http://иасмон.рф).
 
 
4. Постановлением Правительства РФ от 20.06.2017 N 730 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2017.  
Величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 9909 рублей, для трудоспособного населения - 10701 рубль, пенсионеров - 8178 рублей, детей - 9756 рублей (в IV квартале 2016 года - 9691 рубль, 10466 рублей, 8000 рублей и 9434 рубля соответственно).
По данным Росстата, индекс потребительских цен (ИПЦ) в I квартале 2017 года к предыдущему кварталу составил 101,2 процента.
Стоимость продуктов питания в составе величины прожиточного минимума на душу населения увеличилась на 2,3 процента.
Величина прожиточного минимума в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
 
5. Письмом Минобрнауки России от 19.05.2017 N 07-2617 разработаны рекомендации для образовательных организаций по информированию родителей о рисках, связанных с детской смертностью, их причинах, типах и способах предупреждения
В рекомендациях приведены наиболее распространенные несчастные случаи, приводящие к увечьям и смерти детей, их причины; направления, в которых должна вестись работа родителей по предупреждению несчастных случаев; основные условия проведения успешной профилактической работы с детьми; рекомендации по предупреждению несчастных случаев, связанных с ожогами, падением с высоты, отравлением, поражением электрическим током, утоплением, роллинговым травматизмом, дорожно-транспортным травматизмом.
 
6. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2017 года № 692 утверждены Правила приобретения или выкупа государством музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, которые регламентируют порядок реализации государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, при совершении сделок, направленных на их отчуждение; порядок приобретения государством музейных предметов и музейных коллекций; порядок реализации государством права выкупа бесхозяйственно содержимых музейных предметов и музейных коллекций.
    В соответствии с указанными Правилами собственник музейных предметов и музейных коллекций обязан уведомить путём подачи заявления федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, о намерении совершить сделку, направленную на отчуждение принадлежащих ему музейных предметов и музейных коллекций, в порядке, установленном положением о Музейном фонде Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о реализации (об отказе в реализации) государством преимущественного права приобретения музейных предметов и музейных коллекций и направляет указанное решение собственнику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".     Данное постановление вступило в силу 19 июня 2017 года.
7.В Кодекс об административных правонарушениях Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет.
Также введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий.   Помимо этого кодекс дополнен статьей 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.  Изменения вступили в силу с 07.06.2017 года.
8. Статьей 242.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
Согласно ч.1 данной статьи уголовно наказуемым является изготовление, приобретение, хранение и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно подрывает устои нравственности в современном обществе, при этом, законодателем делается акцент именно на предмет преступления – материалы и предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Создание нездорового интереса у населения к данной теме, в том числе путем распространения указанных материалов, может повлечь рост преступлений в отношении несовершеннолетних, что также составляет общественную опасность данных деяний.
Следует отметить, что наиболее распространенным видом данного преступления является оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").
Исходя из смысла диспозиции указанной статьи, объективную сторону данного преступления составляет изготовление, приобретение таких материалов в целях их распространения, публичной демонстрации или рекламирования, либо же их распространение, публичная демонстрация или рекламирование.
Распространение указанной информации в сети «Интернет», в том числе путем скачивания через файлообменные сети, размещения её в свободном доступе в пиринговой сети образует состав данного преступления. Вместе с тем, порнографический характер данных распространяемых материалов устанавливается в рамках соответствующей судебной экспертизы. Уголовная ответственность за совершение данного преступления предусмотрена п. «г» ч.2 ст. 242.1 УК РФ, максимальный вид наказания - лишение свободы на срок до десяти лет.
В настоящее время, ввиду широкой доступности для населения средств массовой информации, особенно ИТС и сети «Интернет», указанный вид преступления является более общественно опасным и поэтому законодателем за его совершение предусмотрено более строгое наказание.
9. Статьей 159.6 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации.
Данный вид хищения чужого имущества или приобретение права на чужое имущество совершается путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.
В отличие от других мошенничеств, компьютерное мошенничество может быть не сопряжено с обманом конкретного человека, например, когда деньги перечисляются с одного счета на другой в результате неправомерного доступа к компьютерной информации в компьютерной системе банка.
Злоупотребление компьютерной информацией должно быть именно способом хищения. Если лицо использует смартфон, электронную почту или интернет-магазин, обманывая конкретных потерпевших, способом хищения будет не злоупотребление с компьютерной информацией, а обман человека, такое мошенничество следует квалифицировать по статье 159 УК РФ, а не по статье 159.6 УК РФ.
Статья имеет квалифицирующие признаки совершения преступления, такие как совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (часть 2), совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (часть 3), совершенные организованной группой либо в особо крупном размере (часть 4).
Крупным размером в настоящей статье признается стоимость имущества либо ущерба, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - шесть миллионов рублей.
За совершение данного вида преступлений предусмотрено наказание от штрафа в размере ста двадцати тысяч рублей до лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.
10. В связи с увеличением числа выявленных преступлений полагаю необходимым разъяснить ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Статьей 322.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Согласно пункта 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении признается постановка гражданином Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
Для привлечения к уголовной ответственности по статье 322.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации необходимо уяснить, что для привлечения к уголовной ответственности по данной статье достаточно за небольшое денежное вознаграждение, не являясь принимающей стороной и не имея намерений предоставить свое жилое помещение для проживания, зарегистрировать по месту своего жительства иностранного гражданина или лицо без гражданства.
За совершение данного вида преступлений предусмотрено наказание от штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей до лишения свободы на срок до трех лет.
Вместе с тем лицо, совершившее данное преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, например: добровольно обратилось в правоохранительные органы с заявлением о факте регистрации по месту своего жительства иностранного гражданина или лица без гражданства, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Аналогичные условия привлечения и освобождения от уголовной ответственности предусмотрены и за совершение действий по фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации – статья 322.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
11.  Постановлением Совета судей РФ от 01.06.2017 N 403 "О внесении изменений в Положение о комиссии Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий" скорректирован порядок подготовки ответов на обращения граждан о возможных коррупционных проявлениях, поступающих в Совет судей Российской Федерации
Постановлением, в частности, устанавливается, что Комиссия по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий проверяет сообщения о всех возможных коррупционных проявлениях, а не только о конфликтах интересов при исполнении судьями своих полномочий и во внеслужебных отношениях.
Председатель Совета судей Российской Федерации наделяется правом поручать уполномоченным им лицам давать гражданам и организациям ответы на обращения (сообщения) о возможных коррупционных проявлениях с обязательным направлением копий ответов в Совет судей Российской Федерации.
 
12.  Федеральным законом от 18.06.2017 N 122-ФЗ внесены изменения в статью 45 Федерального закона "О полиции". Так, лицам, находящимся на иждивении сотрудника полиции, более нет необходимости проживать совместно с ним для получения права на медицинское обеспечение в ведомственных медицинских организациях
 
13. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 N 707 внесены изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре. Так, с 1 октября 2017 года при проведении плановых проверок отдельных ЮЛ и ИП будут использоваться проверочные листы с перечнем вопросов по соблюдению ими обязательных санитарно-эпидемиологических требований
Установлено, что с 1 октября 2017 года в отношении отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 года - в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении плановых проверок будут использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые будут включать в себя перечни вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Предмет плановой проверки будет ограничен только вопросами, включенными в данные проверочные листы.
Перечень отдельных юрлиц и ИП, при проведении с 1 октября 2017 года проверок которых предусматривается использование проверочных листов, будет определен по итогам установления Роспотребнадзором и ФМБА России типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой юрлицами и ИП деятельности или используемых ими производственных объектов.
 
 
14. Федеральным законом от 18.06.2017 N 125-ФЗ внесены  изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.
При работе на условиях неполного рабочего времени работнику может устанавливаться одновременно и неполный рабочий день, и неполная рабочая неделя
В рамках реализации мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР (их отдельных положений) в законодательство Российской Федерации внесены уточнения в ряд статей Трудового кодекса РФ, касающиеся, в том числе, работы на условиях неполного рабочего времени и оплаты работы сверх нормы рабочего времени.
Так, новая редакция статьи 93 ТК РФ предусматривает, помимо указанного выше, также, в частности, обязанность работодателя в определенных ТК РФ случаях установить для работника неполное рабочее время на удобный для него срок (но не более чем на период наличия соответствующих обстоятельств). При этом режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
В случае работы на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может устанавливаться работнику, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Также уточняется порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Внесено дополнение, согласно которому оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день.
В случае если на такой день приходится часть рабочей смены, то в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
 
15. Обновлен порядок назначения пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих
Приказом Минтруда России от 22.05.2017 N 436н, в частности, определена процедура подачи документов, необходимых для назначения пенсии, установлен порядок оформления справки о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления пенсии за выслугу лет, определяются органы, осуществляющие подготовку представления к назначению пенсии и справки о периодах должностей для гражданских служащих, замещавших должности в судебных органах, следственных органах и органах прокуратуры, предусматриваются основания и порядок перерасчета размера назначенной пенсии.
В приложении приводится, в числе прочего, перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих.
Утратившим силу признано Постановление Минтруда России от 30.06.2003 N 44 "Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее назначения и выплаты" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
 
 
16. Регистрационные удостоверения на изделия медицинского назначения и медицинскую технику бессрочного действия действительны до 1 января 2021 года
Минфин России в письме от 25.05.2017 N 03-07-03/32110 разъяснил вопросы освобождения от уплаты НДС (применения налоговой ставки НДС 10%) при ввозе в Российскую Федерацию медицинских изделий (медицинской техники).
Сообщается, что налоговая льгота применяется в отношении медицинских изделий, на которые предоставлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие или до 1 января 2017 года регистрационное удостоверение на изделие медицинского назначения (медицинскую технику).
На основании Федерального закона от 7 марта 2017 г. N 25-ФЗ с 1 июля 2017 года представляется регистрационное удостоверение медицинского изделия, выданное в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
При этом обращено внимание на то, что предельный срок замены регистрационных удостоверений старого образца продлен до 1 января 2021 года.
 
17. Федеральным законом от 18.06.2017 N 124-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Срок вступления в силу запрета на осуществление градостроительной деятельности при отсутствии документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территориях ряда субъектов РФ перенесен на 31 декабря 2017 года
Ранее при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться до 1 июля 2017 года. Принятым Законом указанный срок переносится на 31 декабря 2017 года.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". 

(06.06.2017)

Работодатель может производить удержания из заработной платы по копии исполнительного документа

Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в действующей редакции обязывал как взыскателя, так и судебного пристава-исполнителя направлять работодателю, осуществляющему удержание алиментов, только подлинник исполнительного документа.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 101-ФЗ «О несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 3 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" внесены изменения.

С 09 июня 2017 года судебный пристав-исполнитель сможет направлять работодателю копию исполнительного документа, на основании которой будут производиться удержания.

Такой порядок гарантирует права взыскателя от недобросовестных действий работодателя, утери исполнительного документа.
Кроме того, тем же законом внесены изменения в статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 356 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что в случае отзыва исполнительного документа по инициативе взыскателя период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Лучший учитель получит денежное поощрение

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 606 определены правила выплаты денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание.

Поощрение носит персональный характер и выплачивается победителям конкурсов, проведенных региональными органами власти в сфере образования в соответствии с правилами, утвержденными Минобрнауки России.

По итогам конкурсов органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, представляют в Минобрнауки России до 15 июля текущего года перечни победителей конкурсов с приложением установленных.

Минобрнауки России на основании представленных документов не позднее 1 сентября текущего года издает приказ об утверждении перечня победителей конкурсов, которым выплачивается денежное поощрение.

Перечисление денежного поощрения осуществляется не позднее 5 октября текущего года на открытые в кредитных организациях счета победителей конкурса.
Постановление вступило в силу 2 июня 2017 г.

Производители пиломатериалов будут обязаны вносить данные о сделках в ЕГАИС

Действующим государственным регулированием оборота древесины недостаточно охватывались все виды товарной продукции, на которые распространялись нормы Лесного кодекса Российской Федерации, что позволяло легализовать древесину с мест незаконных рубок в продукцию первичной переработки – пиломатериалы, которые под нормы лесного законодательства не подпадают, могут быть свободно транспортированы, проданы или беспошлинно экспортированы.

Учет продукции первичного лесопиления в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней является инструментом подтверждения законности ее происхождения и способствует пресечению незаконной деятельности в сфере заготовки и оборота древесины на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 911-р внесены изменения в перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В перечень включены 34 новых вида древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В связи с принятием распоряжения на лиц, осуществляющих сделки с указанной древесиной, возлагается обязанность вносить сведения о таких сделках в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС).
Распоряжение вступает в действие с 1 июля 2017 г.

Застройщик не закончил строительство жилого дома? Дольщик вправе требовать признания права собственности на долю в незавершенном строительстве

Действующее законодательство не предусматривает запрет на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства.

Нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» урегулирован в числе прочего правовой механизм защиты прав участников долевого строительства при неисполнении договорных обязательств застройщиком. Закон также не содержит запрет на признание права собственности на не завершенный строительством объект (либо долю в нём).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления этих прав определены в ст. 10, а способы защиты – в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

На объект незавершённого строительства может быть признано права собственности по решению суда. При этом то обстоятельство, что изначальный застройщик, с которым у дольщика заключен договор, признан банкротом и ликвидирован, а достройка дома была поручена другому юридическому лицу, не лишает дольщика права обратиться с таким иском против нового застройщика.

Тот факт, что строительство спорного жилого дома на момент рассмотрения дела судом не завершено, не может нарушать права гражданина (или юрлица) на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, поскольку исходя из положений ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ участник долевого строительства, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по договору путем внесения платы за квартиру в полном объёме, вправе рассчитывать на надлежащее исполнение обязательств по договору со стороны инвестора, а при неисполнении обязательства другой стороной – требовать защиты своих прав, в том числе и путем предъявления требования о признании права на долю в общей долевой собственности в не завершённом строительством объекте в виде квартиры и об определении размера доли в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве

Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации утверждены единые требования к деятельности адвокатов, осуществляющих защиту по уголовному делу. Адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

В Стандарте осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве указан перечень действий, которые совершаются адвокатом на первом свидании с подозреваемым, обвиняемым и обязанности адвоката по отношению к подзащитному (согласование позиции по делу, разъяснение последствий признания вины) и к иным адвокатам подзащитного (уведомление о своем участии в деле). Также перечислены действия, совершаемые адвокатом в процессе осуществления защиты (консультирование и разъяснение законодательства, помощь в ознакомлении с материалами дела, написании ходатайств, жалоб и иных процессуальных документов, обжалование задержания, избрания меры пресечения, продления срока содержания под стражей или домашнего ареста и т.п.).
Кроме того, Стандарт обязывает защитника участвовать во всех следственных и процессуальных действиях, проводимых с участием подзащитного, а также в судебных заседаниях, собирать необходимые для защиты доказательства, заявлять при наличии оснований возражения против действий председательствующего в судебном заседании, обжаловать при наличии оснований приговор.

Применение норм уголовного закона об ответственности за контрабанду

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 № 12 "О судебной практике по делам о контрабанде" разъяснены основные понятия и термины, относящиеся к преступлениям данной категории. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 февраля 1978 года №2 "О судебной практике по делам о контрабанде", Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 сентября 2010 года № 23 "О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 года № 6 "О судебной практике по делам о контрабанде" отменены.

Постановлением обращено внимание судов на то, что если лицо наряду с контрабандой наличных денежных средств и (или) денежных инструментов обвиняется в совершении иных преступлений, оно освобождается от ответственности по статье 200.1 УК РФ независимо от привлечения его к ответственности за совершение иных преступлений.

Указано, что контрабанда, совершенная при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС или вывозе с этой территории товаров или иных предметов вне установленных мест (пунктов пропуска через таможенную границу) или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, является оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы.

При прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям виновному лицу в обязательном порядке должны быть юридические последствия такого прекращения, в том числе о возможности конфискации принадлежащего ему имущества, признанного вещественным доказательством. В случае неустановления законных владельцев предметы контрабанды должны быть обращены по решению суда в собственность государства в установленном законом порядке.
Кроме того указано, что споры о принадлежности предметов контрабанды, признанных вещественными доказательствами, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства

Листок нетрудоспособности в форме электронного документа

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которым назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа. Электронный листок нетрудоспособности будет скрепляться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации и иметь равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности.

Изменениями закона установлено также, что для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места работы у другого страхователя, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку о сумме заработка и документы, подтверждающие страховой стаж.
Изменения вступают в силу 01 июля 2017 г.

(05.05.2017)

Утверждено Положение о снятии копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2017 № 482 утверждено Положение о порядке снятия копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, в котором определен порядок снятия копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовному делу о преступлении в сфере экономики, по ходатайству их законного владельца.

В частности, документы на бумажном носителе предоставляются для копирования дознавателем и следователем, в производстве которых находится уголовное дело, на основании постановления.

К ходатайству о копировании документов прилагается копия документа, подтверждающего, что лицо, обратившееся с ходатайством, является законным владельцем документов.

Ходатайство о копировании документов не подлежит удовлетворению, если лицо, обратившееся с ходатайством, не является законным владельцем документов, либо имеются сведения о наличии спора между указанным лицом и иными лицами о принадлежности этих документов, а также имеются основания полагать, что документы, о копировании которых подано ходатайство, содержат ложные сведения или могут быть использованы в противоправной деятельности.

Копирование документов осуществляется владельцем документов за свой счет с использованием личных технических средств (копировально-множительной техники, фотоаппаратуры) и расходных материалов в присутствии уполномоченного должностного лица органа дознания или следственного органа.

В случае если уголовное дело передано в суд, снятие копий с документов осуществляется в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".

Установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет

Федеральным законом от 28.03.2017 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в ст. 241, 257, 259 УПК РФ, регламентирующие порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет.

Предусмотрено, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.

Судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом запись, съемку, трансляцию по радио, телевидению или в сети Интернет, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Если в ходе судебного разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в сети Интернет, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается также наименование СМИ или сайта в сети Интернет, посредством которых осуществлялась трансляция.

Со 2 мая все работодатели должны проводить для новичков вводный инструктаж по гражданской обороне

Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 предусмотрены для юридических лиц дополнительные обязанности. Так, они обязаны разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне; организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы; планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне. Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и сейчас. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы. Со 2 мая эти обязанности также сохранятся, но речь будет идти о курсовом обучении. За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность. Для юридических лиц предусмотрен штраф в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей

Первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях предусмотрено:

- для детей военнослужащих по месту жительства их семей; для детей сотрудников полиции и некоторых иных категорий указанных граждан; для детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации и некоторых иных категорий указанных граждан; для детей из многодетных семей; для детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом.
Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях предусмотрено:
- для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, граждан из подразделений особого риска; для прокуроров; для судей; для сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

Введена административная ответственность для болельщиков

Внесенными Федеральным законом от 17.04.2017 № 78-ФЗ изменениями ужесточена административная ответственность болельщиков-хулиганов.

Для указанной категории лиц вводится новый состав административного правонарушения - грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. За совершение данного административного правонарушения предусматривается административная ответственность в виде административного штрафа либо административного ареста с наложением запрета на посещение мест официальных спортивных соревнований.
Кроме того, корректируются нормы об административной ответственности для иностранных болельщиков, нарушающих правила проведения спортивных соревнований, для которых в дополнение к штрафу или аресту предусматривается выдворение за пределы РФ.

Вводятся нормы, допускающие установления запрета на въезд в РФ в период проведения международных спортивных соревнований иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых имеется информация о фактах нарушения ими общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных массовых мероприятий за пределами территории РФ или на территории РФ, либо в отношении которых имеется информация о намерении совершить соответствующие противоправные действия на территории РФ, а также допускающие при наличии ряда обстоятельств заменять административное выдворение за пределы РФ на административный штраф или административный арест.

Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дополняется нормой, допускающей возможность оформления решения о неразрешении въезда в РФ одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства.

Расширен перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридических лиц

Согласно Федеральному закону от 17.04.2017 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Кроме того, уточняется содержащийся в КоАП РФ перечень оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Он дополняется двумя пунктами: внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) и внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из ЕГРЮЛ.
Изменения вступают в силу 16.05.2017.

Расширен перечень грубых нарушений лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2017 № 318 внесены изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Так, согласно указанным изменениям к грубым нарушениям также относится нарушение следующих лицензионных требований: использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении); использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; соблюдение режима труда и отдыха водителей; организация проведения обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП; обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущение транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организация и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
За наруше
ние указанных требований виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(13.04.2017)

Уголовная ответственность за несообщение о преступлении

Статья 205.6 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность гражданина за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205,205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.

Противоправное деяние характеризуется умолчанием о вышеуказанном факте при наличии реальной возможности выполнить моральный долг лица. При этом лицу должно быть заведомо известно о приготовлении, покушении или совершении другим лицом одного из указанных в диспозиции статьи преступлений. То, было ли несообщение заранее обещано или нет, не имеет значения для привлечения к уголовной ответственности.

Органами власти, уполномоченными рассматривать сообщения о преступлениях, являются органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности и другие органы, указанные в ст. 151 УПК РФ.

В законодательстве не конкретизирован срок, по истечении которого лицо должно сделать соответствующее сообщение в органы власти. В любом случае в силу п. "а" ч. 1 ст. 78 УК лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за несообщение о преступлении, о котором ему стало известно более двух лет тому назад.
Согласно примечания к статье не являются субъектами преступления супруги или близкие родственники лица, готовящего или совершившего соответствующее преступление. Не могут также рассматриваться как субъекты данного состава преступления священнослужители в случае сообщения им о преступлении на исповеди и адвокаты, если соответствующие обстоятельства стали им известны в связи с обращением за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Преступления, за несообщение о которых наступает уголовная ответственность, направлены против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против мира и безопасности человечества.

Изменения в законодательстве об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2017 № 216 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В частности, в отношении одного из прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ снят запрет на оборот в РФ.

Позиция "1-диметиламино-2-пропанол" перенесена из раздела «Прекурсоры» списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен, в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен, перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, с увеличением концентрации данного вещества с 15 процентов и более до 40 процентов и более.

Соответствующие изменения также внесены в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229 УК РФ.

Основания привлечения к уголовной ответственности за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия.

Статья 212.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лица, которое ранее не менее трех раз в течение ста восьмидесяти дней привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.2 КоАП РФ.

Уголовная ответственность наступает в том случае, если такое лицо в пределах срока, в течение которого оно считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, вновь нарушило установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Привлечение лица к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное данной статьей, возможно только в случае, если нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования носило умышленных характер и повлекло за собой причинение или реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям.

Фактические обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам об административных правонарушениях, сами по себе не предопределяют выводы суда о виновности лица, в отношении которого они были вынесены, в совершении предусмотренного данной статьей преступления, которая должна устанавливаться судом в предусмотренных уголовно-процессуальным законом процедурах на основе всей совокупности доказательств, включая не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Суд имеет право назначить лицу наказание в виде лишения свободы лишь при том условии, что нарушение им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования повлекло за собой утрату публичным мероприятием мирного характера (если соответствующее нарушение не подпадает под признаки преступления, предусмотренного статьей 212 «Массовые беспорядки» УК РФ) или причинение либо реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности или иным конституционно охраняемым ценностям, притом что без назначения данного вида наказания невозможно обеспечить достижение целей уголовной ответственности за преступление, предусмотренное данной статьей.

При этом законодателем исключена возможность привлечения к уголовной ответственности по статье 212.1 УК РФ лица, в отношении которого на момент совершения инкриминируемого ему деяния отсутствовали вступившие в законную силу судебные акты о привлечении не менее трех раз в течение ста восьмидесяти дней к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.2 КоАП РФ.

Статьей 18 Федерального закона «О рекламе» определено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе установлена административная ответственность (ст. 14.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

С целью защиты своих прав можно письменно уведомить рекламораспространителя или компанию - оператора мобильной связи об отказе от получения СМС-рекламы.

Испытательный срок при трудоустройстве

Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность установления при приеме на работу по соглашению сторон испытательного срока для определения деловых и профессиональных качеств работника.

Максимальный срок испытания не может превышать 3-х месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций – 6 месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

Запрещено установление испытательного срока в отношении:
- избранных на должность по конкурсу;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет;
- несовершеннолетних;
- лиц, получивших среднее или высшее профессиональное образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня получения профессионального образования;
- избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
- приглашенных в порядке перевода с другого предприятия по согласованию между руководителями;
- заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев;
- иных лиц в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.

Если работодатель допустил работника к исполнению обязанностей без оформления трудового договора, условиеоб испытательном сроке может быть включено в договор только при оформлении отдельного соглашения до начала работы.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель обязан не позднее чем за 3 дня до окончания испытательного срока предупредить работника в письменной форме об увольнении, указав причины, по которым считает его не выдержавшим испытание.

Приказ об увольнении в данном случае должен быть издан до окончания срока испытания. Выходное пособие при этом не выплачивается. В противном случае работник считается выдержавшим испытание и подлежит увольнению на общих основаниях.

При несогласии с увольнением заявление о восстановлении на работе,в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ, должно быть подано в суд не позднее 1-го месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. От уплаты государственной пошлины за обращение в суд работники освобождены.

За употребление наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена административная ответственность.

Субъектом данных правонарушений являются лица, достигшие 16-летнего возраста.
За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ административная ответственность наступает по ст. 6.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Аналогичные меры ответственности предусмотрены за те же деяния, совершенные на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.

Также административную ответственность по ст. 20.22 КоАП РФ в виде штрафа несут родители или законные представители несовершеннолетних за потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Законодателем предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача.

(06.04.2017)

Федеральным законом от 03.04.2017 № 60-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Так, часть первая статьи 213 Уголовного кодекса РФ дополнена пунктом «в», в соответствии с которым введена уголовная ответственность за хулиганство, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Также, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 267.1, устанавливающей ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Максимальным наказанием за это преступление устанавливается лишение свободы на срок до двух лет.

В соответствии с поправкой в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных данными статьями Уголовного кодекса РФ, возложено на следователей органов внутренних дел. Указанный Федеральный закон вступает в силу с 15.04.2017.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2017 № 320 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Данным нормативным документом скорректирован ряд вопросов формирования и ведения Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, содержащих запрещенную информацию.
Так, предусмотрен внесудебный порядок ограничения доступа на территории России к ресурсам, в которых размещается информация о способах, методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, их прекурсоров, о местах приобретения таких веществ и их прекурсоров.

Для принятия решения об отнесении информации к категории запрещенной может создаваться специальная межведомственная экспертная комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждаются Роскомнадзором.
Срок направления в Роскомнадзор информации о решении, принятом уполномоченным органом по результатам рассмотрения в межведомственной экспертной комиссии увеличен до 7 суток.

Оператор связи может осуществлять взаимодействие с единым реестром в целях ограничения доступа к запрещенной информации посредством третьего лица, имеющего лицензию на оказание услуг связи по передаче данных и (или) на оказание телематических услуг связи.

Также уточнена процедура исключения данных из реестра.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 333 Правила дорожного движения дополнены следующими пунктами:

п.20.1 «При буксировке управление буксирующими транспортными средствами должно осуществляться водителями, имеющими право на управление транспортными средствами в течение 2 и более лет. водительское удостоверение на право управления Письмом Минэкономразвития России от 29.12.2016 N Д28и-3468 юридическое лицо не может участвовать в закупках по 223-ФЗ, которые проводятся только среди субъектов малого и среднего бизнеса, если сведения о нем отсутствуют в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

п. 22.2.1 Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» или подкатегории «А1» в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет.

(06.03.2017)

Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», устанавливается контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года.

     Согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона определен круг лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами.
     В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена правоохранительными органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий, Общественной палатой Российской Федерации или общероссийскими СМИ. При этом информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) указанные выше должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

     В соответствии со ст.16 Федерального закона непредставление лицом сведений о своих расходах является правонарушением. В этом случае лицо подлежит освобождению от замещаемой должности и увольнению. При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. Согласно ст.17 Федерального закона при получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

     В соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона в случае, если в ходе осуществления контроля выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий".

      Согласно документу владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, теперь должны будут очищать их от сухой травы, опавших листьев и стеблей после уборки урожая, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 м от леса до участка. В качестве альтернативы владельцам таких участков предлагается отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать пожарную безопасность и выполнение правила противопожарного режима на своем участке необходимо будет постоянно в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.      Новые правила действуют как в отношении физически и юридических лиц, так и в отношении органов власти всех уровней (п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах).

    За нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП). При этом за нарушение этих правил в условиях особого противопожарного режима предусмотрены гораздо большие размеры штрафов: от 4 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ).

     Если нарушение правил пожарной безопасности привело к возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, то гражданин за это может быть оштрафован на 5 тыс. руб., должностное лицо - на 50 тыс. руб., а юридическое лицо - на сумму от 500 тыс. до 1 млн. руб. (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ). Важно, что ИП за нарушение правил пожарной безопасности несут ответственность как юридические лица (прим. в ст. 8.32 КоАП РФ).

     Кодекс об административных правонарушениях РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

     Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

     Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

     При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения), 12.26 (невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения) КоАП РФ.

     Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

(20.01.2017)

Сертификат на материнский капитал можно получить в электронной форме

Федеральным законом от 03.07.2016 № 302-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которыми, государственный сертификат на материнский капитал можно получить в электронной форме. При этом возможность получения сертификата на бумажном носителе сохраняется. Соответствующие изменения вступили в силу 15 июля 2016 года.

О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию

В целях материальной поддержки пенсионеров принят Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

Так, в январе 2017 года всем пенсионерам должна быть осуществлена единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей.
Право на выплату имеют граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации и являющиеся пенсионерами по состоянию на 31 декабря 2016 года. К этой категории также отнесены военные пенсионеры и приравненные к ним граждане.

В законе закреплен механизм получения единовременной выплаты для тех пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Так, если одна из пенсий гражданину выплачивается Пенсионным фондом РФ, единовременная денежная выплата осуществляется его территориальными органами.
Средства будут выплачены соответствующими органами пенсионного обеспечения на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления.

Получение гражданином единовременной денежной выплаты не учитывается при определении его права на получение иных выплат и при предоставлении ему мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из суммы единовременной денежной выплаты удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, не производятся.

Сроки обжалования судебных постановлений по гражданским делам

В соответствии со ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на не вступившее в законную силу решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим кодексом.
Течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, предусмотренного ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается, согласно ст. 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствующее число следующего месяца.

В силу статьи 332 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на не вступившее в законную силу определение суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим кодексом.
На основании ч. 2 ст. 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны и иные, установленные Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

(02.12.2016)

Федеральным законом от 22.11.2016 № 392-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новыми статьями 230.1 и 230.2 УК РФ.

Статьи устанавливают уголовную ответственность за склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а также за использование таких субстанций и (или) методов независимо от согласия спортсмена.

При этом под склонением в данном случае понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию.

Среди квалифицирующих признаков указаны: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсмена либо двух или более спортсменов; с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения, а также смерть спортсмена или иные тяжкие последствия, наступившие по неосторожности.

Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, будет утвержден Правительством Российской Федерации.
Максимальное наказания по вышеназванным статьям – лишение свободы на срок до трех лет.

1 февраля 2017 года через МФЦ можно будет не только подать заявление о замене паспорта, но и получить сам паспорт

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2016 № 1214 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно которому с 1 февраля 2017 года гражданам предоставляется возможность получить через МФЦ оформленные паспорта в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через МФЦ.

В настоящее время гражданин, подав заявление о выдаче (замене) паспорта через МФЦ, получает оформленный паспорт в территориальном органе МВД России.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2017 года.

Внесены изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

Данные правила устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2016 1182 вступило в силу с 15 ноября 2016 года.

(07.11.2016)

В целях охраны здоровья обучающихся законодательством ограничен вес школьных учебников и портфелей

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставлено право на охрану жизни и здоровья при обучении в образовательных организациях, реализация которого обеспечивается созданием соответствующих условий всеми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Чрезмерная физическая нагрузка на организм ребёнка, подростка может причинить вред его здоровью.
В связи с этим пунктом 3.1.3 санитарных правил СанПиН 2.4.7.1166-02 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования» установлены обязательные для издателей ограничения массы учебников. Санитарные правила и нормативы утверждены постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2002 № 38.

Учебник, предназначенный для 1-4 классов, должен весить не более 300 граммов, а издание, предназначенное только для работы в классе – не более 500 граммов, для 5-6 классов – не более 400 граммов, для 7-9 классов – не более 500 граммов, для 10-11 классов – не более 600 граммов.
Издания, вес которых более чем на 10% превышает установленные пределы, не допускаются к использованию в образовательном процессе, как не соответствующие санитарным правилам.

Нормативы веса портфелей, ранцев и аналогичных изделий для ношения учебной литературы и школьно-письменных принадлежностей определёны Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797. В соответствии с установленными требованиями, собственная масса ученического ранца, сумки, портфеля или рюкзака для учащихся 1-4 классов не может превышать 700 граммов, а для учащихся 5-11 классов – 1000 граммов. Каждое изделие должно иметь маркировку с указанием возраста пользователей.

Оптимальная масса школьного портфеля с учебниками и тетрадями, школьно-письменными принадлежностями составляет 10% от массы тела обучающегося. С учётом уровня физического развития, состояния здоровья школьника, удалённости общеобразовательной организации от места жительства данный показатель может быть снижен.

Соблюдение указанных требований к охране здоровья школьников возлагается на родителей, в соответствии с п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанных заботиться о здоровье своих детей и несущих ответственность за их развитие.

О порядке признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 81.1, которой урегулирован порядок изъятия органами предварительного расследования документов и материалов по уголовным делам в сфере предпринимательской деятельности.

Данной статьей предусмотрено, что в случае изъятия в ходе проверок у предпринимателей предметов, в том числе электронных носителей информации, следователь в срок не позднее 10 суток с момента их изъятия обязан вынести постановление о признании их вещественными доказательствами.

Если для осмотра изъятых предметов и документов ввиду их большого количества или по другим объективным причинам требуется больше времени, по мотивированному ходатайству следователя или дознавателя этот срок может быть продлен еще на 30 суток.

Если для признания таких предметов и документов вещественными доказательствами требуется назначение судебной экспертизы, срок вынесения постановления о признании их вещественными доказательствами не может превышать 3 суток с момента получения следователем или дознавателем заключения эксперта.

Изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, и документы возвращаются лицам, у которых они были изъяты.

Кроме того, по ходатайству законного владельца документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовному делу, ему предоставляется возможность снять за свой счет копии с изъятых документов, в том числе с помощью технических средств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2016 № 947 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Данный документ вступит в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 26.09.2016).

Так, на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор и траву, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления.

Кроме того, запрещено изменять (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий.

Определено, что транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается.
Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

С 01.02.2017 оформить паспорта и водительские удостоверения возможно во всех многофункциональных центрах

С 1 февраля 2017 года оформить паспорт гражданина Российской Федерации, загранпаспорт старого образца, а также водительское удостоверение можно будет во всех многофункциональных центрах.

Соответствующие изменения Постановлением Правительства РФ от 03.08.2016 № 755 внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Согласно внесенным изменениям с 01.02.2017 на многофункциональные центры возлагается обязанность по предоставлению государственных услуг, оказываемых Министерством внутренних дел Российской Федерации, по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений), а также выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, начиная с февраля 2017 года оформить паспорт гражданина РФ, загранпаспорт старого образца, а также водительское удостоверение либо получить справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств, можно будет во всех многофункциональных центрах.

Получение биометрического загранпаспорта с 1 февраля 2017 года станет возможным не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения, а с 1 января 2018 года - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.
Представляется, что указанные новшества ускорят получения гражданами необходимых документов.

Продажа товаров по цене, не указанной в ценнике

В розничном магазине самообслуживания при покупке товаров между покупателем и торговой организацией заключается договор розничной купли-продажи, в рамках которого покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения данного договора. Данные положения закреплены в п. 1 ст. 500 ГК РФ.

При этом договор, по существу, заключается на условиях публичной оферты – предложения, содержащего все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).
Публичной офертой признаются выставление товаров в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.), демонстрация образцов товаров или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи.

Следовательно, продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи товара по цене и на условиях, которые указаны при выставлении товара в магазине на прилавках, в витринах.

Так, в п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55) говорится о том, что продавцу следует своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. При этом информация в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров. Аналогичная норма закреплена в п. 1 и 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При изменении цены на товар она меняется на кассовом узле, а также в торговом зале на ценниках. В случае, когда цена на один и тот же товар на ценнике и кассовом узле различна, магазин нарушает все вышеуказанные нормы. И это квалифицируется как введение покупателя в заблуждение, причем причина несоответствия цен (например, затянувшаяся инвентаризация, недостаток сотрудников торгового зала) не имеет значения.

При несоответствии цен на один и тот же товар на ценнике и кассовом узле торговая организация обязана продать товар по цене, указанной на ценнике. При выявлении данного несоответствия торговая организация может быть привлечена к административной ответственности.

6. Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, регулирующие порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики (статья 81.1 УПК РФ).

Внесенными изменениями установлено, что предметы и документы, указанные в части первой статьи 81 настоящего Кодекса, включая электронные носители информации, изъятые в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями пятой - седьмой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160 и 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4 и 190 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к материалам уголовного дела, о чем выносится соответствующее постановление.

Новой редакцией закона установлено, что постановление о признании вещественными доказательствами предметов и документов, указанных в части первой настоящей статьи, выносится в срок не позднее 10 суток с момента их изъятия. В случае, если для осмотра изъятых предметов и документов ввиду их большого количества или по другим объективным причинам требуется больше времени, по мотивированному ходатайству следователя или дознавателя этот срок может быть продлен еще на 30 суток соответственно руководителем следственного органа или начальником органа дознания. В случае, если для признания таких предметов и документов вещественными доказательствами требуется назначение судебной экспертизы, срок вынесения постановления о признании их вещественными доказательствами не может превышать 3 суток с момента получения следователем или дознавателем заключения эксперта.

Уточнено, что по ходатайству законного владельца документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовному делу о преступлении, указанном в части первой настоящей статьи, ему предоставляется возможность снять за свой счет копии с изъятых документов, в том числе с помощью технических средств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того дополнениями установлено, что изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы, включая электронные носители информации, за исключением предметов, указанных в пункте 2 части третьей статьи 81 настоящего Кодекса, и документы возвращаются лицам, у которых они были изъяты, не позднее чем через 5 суток по истечении сроков, указанных в части второй настоящей статьи.

Разъяснение жилищного законодательства

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2016 N 1036 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 404" дополнены и приведены к параметрам основные условия, отражающие текущие экономические реалии в стране при реализации программы "Жилье для российской семьи".

Внесены поправки в основные условия при реализации Программы, в том числе:
- исключен целевой показатель по строительству жилья экономического класса в объеме 25 млн. кв. м;
- исключен механизм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования;
- исключена необходимость утверждения Минстроем России для каждого субъекта РФ предельного объема финансирования выкупа объектов инженерно-технического обеспечения либо приобретения закладных, удостоверяющих право залога на такие объекты, в рамках предусмотренного Программой предельного значения;
- предусмотрено, что предоставление финансирования на цели приобретения ресурсоснабжающими организациями объектов инженерно-технического обеспечения осуществляется при условии подтверждения застройщиком факта реализации жилых помещений гражданам по цене, не превышающей максимальную цену жилья экономического класса.
Вместе с тем, уточнены критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации Программы.

Умышленные уничтожение или повреждение имущества ст. 167 УК РФ

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем.

Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" и Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). Ниже приведены нормы и правила пожарной безопасности, применяемые в отдельных отраслях хозяйственной деятельности.

При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека), необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ (деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия) только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 167 УК РФ).

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относится к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 УК РФ. В связи с этим при решении вопроса о размере уничтоженного либо поврежденного имущества необходимо руководствоваться пунктом 4 примечания к статье 158 УК РФ.
Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть вторая статьи 167 УК РФ).

В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (статья 168 УК РФ).

О требованиях законодательства к перевозке несовершеннолетних автомобильным транспортом, допуску их к управлению транспортными средствами и ответственности за его нарушение

В соответствии с требованиями п. 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД), перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием детских удерживающих устройств. Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла.

В случае если вес и рост ребенка не позволяют пристегнуть его ремнями безопасности, необходимо использовать детские удерживающие устройства. Такие устройства крепятся или специальными ремнями, или просто ремнями безопасности в салоне автомобиля. При посадке в них дети пристегиваются штатными ремнями удерживающего устройства.

За нарушение требований к перевозке детей, установленных ПДД ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ установлена ответственность водителя в виде штрафа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, которыми определяются требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей.

Организация, предоставляющая услуги по перевозке детей, обязана: организовывать проведение обязательных медицинских осмотров (предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых) и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

Перевозка детей должна осуществляться только на основании заключенного договора фрахтования, с обязательным наличием списков детей и сопровождающих их лиц.

Необходимо отметить, что с 01.01.2017 для осуществления организованной перевозки группы детей будут допускаться к использованию только автобусы, с года выпуска которых прошло не более 10 лет, соответствующего по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащенные тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации.

Срок действия льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и ветеранов боевых действий продлен до 1 января 2019 года

Федеральным законом от 02.06.2016 № 165-ФЗ внесены изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно статье 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ветеранам боевых действий предоставлены особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, такие как:
- право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов для обучения за счет федерального бюджета;
- право преимущественного зачисления в вуз при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

Федеральным законом от 02.06.2016 N 165-ФЗ срок действия льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и ветеранов боевых действий продлен до 1 января 2019 года.

Ранее предусматривалось, что срок действия данных льгот закончится 1 января 2017 года.

Федеральным законом от 6 июля 2016 № 375-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности

За несообщение о преступлении террористического характера - уголовная ответственность. В частности, введена уголовная ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также за совершение акта международного терроризма. Ужесточено наказание за террористический акт, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а также за преступления против госвласти.

Предусмотрена ответственность за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования, а также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма через Интернет.

Работодатели, которые занимаются оказанием услуг, обязаны создавать службу охраны труда


Если численность работников превышает 50 человек, то работодатель в сфере услуг должен либо создать службу охраны труда, либо ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых будут возложены соответствующие функции.

Такое требование установлено действующим законодательством для работодателей, осуществляющих производственную деятельность (ч. 1 ст. 217 Трудового кодекса РФ).

Производственная деятельность – это совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, а также оказание различных видов услуг (ст. 209 Трудового кодекса РФ). Согласно позиции Минтруда России производственной деятельностью может считаться не только изготовление материальных благ, но и оказание услуг в различных сферах.

При этом работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, может (но не обязан) принять решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ч. 2 ст. 217 ст. 209 Трудового кодекса РФ). Для других работодателей это является обязанностью.

Полномочия органов местного самоуправления поселения в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли


Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе.

После этого орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка общим собранием не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.


Порядок изъятия сельскохозяйственных участков, не используемых по назначению

Федеральным законом от 03.07.2016 № 354-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением действующего законодательства.

Срок, по истечении которого сельскохозяйственный земельный участок может быть изъят у собственника, сокращен с 5 до 3 лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или из-за иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом региональный орган исполнительной власти обязан обеспечить проведение кадастровых работ и установление вида разрешенного использования земельного участка, провести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об его изъятии торги по продаже изъятого земельного участка.


Установлена административная ответственность за неиспользование участков по целевому назначению в течение года с момента возникновения права собственности на него


Частью 2 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа:
- для граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 2 тысяч рублей;
- для юридических лиц - от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

С 1 января 2017 года Ростреестр будет обязан ежемесячно не позднее 15 числа сообщать в Россельхознадзор о результатах государственного земельного надзора, указывающих на нецелевое использовании земельного участка.


Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения


Согласно статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1. в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2. в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Ответственность за уклонение от лечения наркомании


Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с положениями ст. 6.9.1 КоАП РФ, уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.9 КоАП РФ, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 30 суток.

Лицо считается уклоняющимся от прохождения вышеназванных мероприятий в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более 2-х раз предписания лечащего врача.

Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 № 484.

(30.09.2016)
 

 
Внесены поправки в статью 79 Лесного кодекса Российской Федерации
 
Статьей 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 79 Лесного кодекса РФ, регламентирующую вопросы организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Согласно указанным поправкам, с 01.08.2016 основанием для отказа в допуске к такому аукциону субъектов малого и среднего предпринимательства  также  является отсутствие  сведений о заявителе  в   едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
 
С 03.10.2016 вступают в силу изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми иски о восстановлении трудовых прав могут быть предъявлены также в суд по месту жительства истца (работника).

Кроме того, если в трудовом договоре указано место исполнения работником трудовых обязанностей, иск может быть предъявлен также в суд по месту исполнения обязанностей по трудовому договору.
 
 
Выписка из ЕГРП теперь является единственным доказательством существования зарегистрированного права

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Указанные изменения вступили в силу с 15.07.2016, в связи с чем, с указанной даты выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных, прекращена. В настоящее время государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется только выпиской из ЕГРП.
 
Выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, - это документ, подтверждающий факт проведения такой государственной регистрации и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений, в том числе о правообладателе, объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах - основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи. Такая выписка из ЕГРП может быть выдана как на бумажном носителе, так и в электронной форме. При этом согласно законодательству только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 

Скорректированы составы преступлений за нанесение побоев и преступлений против собственности

Так, уголовная ответственность по ст. 116 УК РФ наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль только в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
При этом под близкими лицами в указанной статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное ст. 116 УК РФ, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.
За совершение данного преступления предусмотрены следующие виды наказаний: обязательные работы на срок до 360 часов; исправительные работы на срок до одного года; ограничение свободы на срок до двух лет; принудительные работы на срок до двух лет; арест на срок до шести месяцев; лишение свободы на срок до двух лет.
В остальных случаях указанные деяния образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 116.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. То есть повторное нанесение побоев при отсутствии признаков преступления, предусмотренных ст. 116 УК РФ, влечет уголовную ответственность и наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.

     Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 158.1 УК РФ,
предусматривающей уголовную ответственность за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. За совершение указанного преступления виновному лицу могут быть назначены штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, обязательные работы на срок до 180 часов, исправительные работы на срок до шести месяцев, ограничение свободы на срок до одного года, принудительные работы на срок до одного года, арест на срок до двух месяцев, а также лишение свободы на срок до одного года.
Кроме этого, законодателем внесены изменения в части определения значительности ущерба, причиненного преступлениями против собственности.  Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее 5 тысяч рублей.
В прежней редакции статьи значительный ущерб не мог составлять менее 2500 рублей.
Указанные изменения вступили в законную силу.
 
С 01.07.2016 вступил в силу пункт 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введена в действие статья  4.1. Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
 
В соответствии с указанной нормой, в Российской Федерации создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который будет содержать сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Вести его будет Федеральная налоговая служба России, на основании данных из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году.
Установлен порядок и сроки внесения сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в реестр и исключения таких сведений из указанного реестра.
Так, сведения, содержащиеся в реестре, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (www.nalog.ru) и являются общедоступными в течение 5 календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.
Также с 01.08.2016 года исключается требование о представлении субъектами малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки документов, подтверждающих их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
 
Вызов гражданином специализированных служб без надлежащих на то оснований квалифицируется как административное правонарушение.
Статьей 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.
Под вызовом специализированных служб в данной статье понимается вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи и других служб по охране жизни и здоровья граждан, борьбе с правонарушениями, охране собственности.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в умышленном, ложном вызове гражданами специализированных служб. При этом гражданин, вызывая такую службу, сообщает ей обстоятельства, не соответствующие действительности. Такие действия препятствуют работе специализированных служб, связанной с принятием экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбой с административными правонарушениями и преступлениями.
Гражданин признается совершившим данное правонарушение умышлено, если он сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал.
Ответственность по данной статье несет дееспособный гражданин с 16-летнего возраста, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривает суд.
За совершение заведомо ложного вызова специализированных служб на гражданина может быть наложен административный штраф в размере от 1000 до 1500 рублей.
 
Уголовная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
 
В соответствии со ст. 315 Уголовного кодекса РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
     Основным объектом данного преступления являются интересы правосудия, нормальная деятельность органов правосудия. В качестве дополнительного объекта могут выступать имущественные и иные интересы и права юридических и физических лиц.
     Общественная опасность анализируемого преступления заключается в том, что в результате неисполнения приговора суда, решения суда или иного судебного акта подрывается авторитет судебной власти, порядок осуществления правосудия, нарушается принцип общеобязательности судебных актов, а также может быть причинен вред законным интересам граждан, учреждениям и организациям, в пользу которых они вынесены.
     Преступление выражается в злостном неисполнении вступивших в законную силу, а поэтому подлежащих обязательному исполнению приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
     Неисполнение судебного акта предполагает как непринятие необходимых мер для их реализации, так и ненадлежащее их исполнение, т.е. не соответствующее предписаниям суда. Например, удержание администрацией предприятия с осужденного к исправительным работам суммы меньшей, чем та, которая указана в приговоре.
     При наличии объективных обстоятельств, которые делают невозможным своевременное исполнение судебных актов (например, отсутствие средств в организации), состав преступления отсутствует.
     Преступление характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Мотивы преступления на квалификацию не влияют. Ими могут быть личные отношения, интересы службы и т.п.
     Субъект преступления - специальный. Это лица, указанные в законе, - представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, а также служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, в служебные функции которых входит совершение действий, обеспечивающих исполнение судебных актов. Иные лица, уклоняющиеся от выполнения судебных приговоров и решений, в том числе осужденные и должники - физические лица, не подлежат ответственности по данной статье.

Уголовная ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
Часть первая ст. 119 УК Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, что наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Вред, причиняемый угрозой конкретной личности, состоит в создании для потерпевшего тревожной обстановки, страха за свои или своих близких жизнь и здоровье. Угроза может быть выражена в любой форме: устно, письменно, жестами, демонстрацией оружия и т.д. Ответственность за угрозу наступает, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы. Данное преступление предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что высказывает угрозу, и желает, чтобы эта угроза была воспринята потерпевшим как реальная. При этом не имеет значения, намеревался ли в действительности виновный осуществить свою угрозу и была ли угроза сопряжена с каким-либо требованием к потерпевшему.
Преступление считается оконченным с момента высказывания угрозы или выражения угрозы в иной форме.
Если же виновный не только высказывает угрозу, но и совершает действия, направленные на ее осуществление, его действия должны быть квалифицированы как приготовление к убийству или умышленному причинению тяжкого вреда здоровью или как покушение на совершение этих преступлений.

Статьёй 230 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желает, чтобы тот их употребил.
Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
За совершение противоправных действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ч. 1 ст. 230 УК РФ) законодатель предусмотрел наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок от трех до пяти лет. За совершение тех же деяний группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо в отношении двух или более лиц, а также с применением насилия или с угрозой его применения, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 230 УК РФ, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
В том случае, если деяния, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 230 УК РФ совершены в отношении несовершеннолетнего, либо повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, ответственность виновного лица наступает в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 230 УК РФ, которая предусматривает назначение наказания в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
 
Федеральным законом от 3 июля 2016 № 323-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
 Согласно нововведениям, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.
Уменьшен список уголовно наказуемых деяний, из которого исключены побои, ранее относившиеся к преступлениям небольшой тяжести (ст.116 УК РФ), кроме нанесения побоев близким лицам, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Введена новая статья - уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ст.116.1 УК РФ), которая предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 40 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.
Изменился порядок назначения наказания, предусмотренного ст. 157 УК РФ (Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). В соответствии с изменениями, уголовная ответственность наступает в случае, если деяние совершено неоднократно.
Также введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение (ст.158.1 УК РФ).
Увеличен минимальный размер значительного ущерба, нанесенного гражданину в результате кражи - с 2500 до 5000 рублей.
Также изменения коснулись порядка прекращения уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также судебного производства по уголовному делу.
Изменения вступили в действие с 15.07.2016 года.

 

(16.08.2016)

 

Понятие профессионального стандарта, а также порядок и применения профессиональных стандартов изменены.

С 01.07.2016 Федеральным законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» вступили в силу изменения в ст.ст. 195.1, 195.2 и 195.3 ТК РФ.

Изменено понятие профессионального стандарта. Согласно ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 195.2 ТК РФ порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащимся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

С 1 июля работодатели обязаны применять профессиональные стандарты, если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с ч.1 ст. 195.3 ТК РФ применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Это значит, что работодатель вправе, учитывая нормы ТК РФ, использовать профстандарт на добровольной основе, чтобы установить требования к квалификации сотрудников.

Минтруд пояснил, что работодатель может применять профстандарт, чтобы определить наименования должностей (профессий, специальностей), трудовых функций работников, требования к их образованию и опыту работы. Профстандарт может пригодиться не только при составлении, например, должностной инструкции. Работодатель вправе утвердить этот документ в качестве обязательного в организации.

Кроме того, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Также, работодателя ждет административная ответственность за нарушение трудового законодательства, а именно – штраф. В частности для юридических лиц, в соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом (ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ). Работодателя могут привлечь к ответственности, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. При этом, для юридических лиц штраф предусмотрен в размере от 50 тысяч до 100 тысяч руб.

Помощник прокурора г. Обнинска Н.Н. Феоктистова

(05.07.2016)

С 04 июля 2016 года начинают действовать изменения, внесенные в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 199-ФЗ.

Суть изменений в том, что законом определено какие именно материалами с участием детей в действительности являются порнографическими, а также какие именно материалы или предметы порнографическими не являются.

Новый закон предусматривает внесение в статью 242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определения термина «детская порнография», включающего любое изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего; несовершеннолетнего, как реально совершающего, так и имитирующего половой акт или иные действия сексуального характера, а также изображение или описание подобных действий, совершаемых в отношении ребенка или с его участием. Либо таких же действий совершеннолетнего лица, изображающего роль ребенка.

Законом также расписано какие материалы или предметы не являются порнографическими, а именно содержащие изображение или описание в сексуальных целях полностью или частично обнаженных половых органов несовершеннолетнего, если такие материалы и предметы имеют историческую, художественную или культурную ценность либо предназначены для использования в научных или медицинских целях либо в образовательной деятельности в установленном Федеральным законом порядке.

Кроме того, данным законом полномочия по предварительному расследованию преступлений, предусмотренных указанной статьей, переданы следователям Следственного комитета Российской Федерации (ранее данная функция была возложена на следователей Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Старший помощник прокурора г. Обнинска О.Н. Зинова

Установлен порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России страхователей.

Приказ Минтруда России от 29.04.2016 № 202н «О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям» утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц , а также порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Регистрация страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц осуществляется в территориальных органах (региональных отделениях и филиалах) ФСС России. По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы регионального отделения Фонда при условии соблюдения установленных законодательством Российской Федерации сроков регистрации страхователей, а также обеспечения защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы региональных отделений Фонда.

Кроме того, установлен перечень лиц, подлежащих страхованию в соответствии с утвержденным порядком; порядок осуществления регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц; порядок присвоения страхователю регистрационного номера и кода подчиненности; порядок снятия страхователей с регистрационного учета; порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей при изменении их места нахождения (жительства).

Вместе с тем, утвержден порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ФСС России лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством.

В качестве страхователей в территориальных органах Фонда подлежат адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие за себя страховые взносы.

Данные по каждому страхователю, зарегистрированному в территориальном органе Фонда в отражаются в базе данных (реестре страхователей) Фонда.

Помощник прокурора г. Обнинска Н.Н. Феоктистова

Принят Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

23.06.2016 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон №183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Указанный Федеральный закон регулирует порядок организации, принципы создания и правовые основы деятельности региональных общественных палат.
Федеральным законом определяется право на выдвижение кандидатов в члены общественной палаты общественными объединениями и иные некоммерческие организации.

Каждая организация вправе предложить одного кандидата из числа граждан, имеющих место жительства на территории субъекта РФ, чей опыт работы в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее 3 лет.

Определение количественного состава членов общественной палаты отнесено к правовому регулированию субъекта РФ.
При этом, Федеральным законом установлено, что членов общественной палаты но не может составлять менее 21 и более 102 человек.

Федеральным законом регламентирован порядок и полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по утверждению состава членов общественной палаты, а именно:
- одна треть состава палаты утверждается высшим должностным лицом субъекта РФ по представлению зарегистрированных на территории субъекта РФ структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений;
- одна треть утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по представлению зарегистрированных на территории субъекта РФ региональных общественных объединений и некоммерческих организаций.
А оставшуюся одну треть утверждает две трети состава из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории субъекта РФ.

Срок полномочий членов палаты составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания палаты нового состава.
Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2017 года, при этом его положения распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью общественных палат, формирование которой началось после дня вступления его в силу.

(04.07.2016)

Об уточнении порядка осуществления специальной оценки условий труда.

С 01 мая 2016 года Федеральным законом № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», внесены следующие изменения.

Расширен перечень сведений об организациях, проводящих спецоценку условий труда, а также установлена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми (действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года).

Также, установлен переходный период до 31.12.2020, в течение которого методики (методы) исследований (испытаний) и измерений, утвержденные федеральными органами исполнительной власти и не аттестованные в соответствии с законодательством РФ об обеспечении единства измерений, должны быть надлежащим образом аттестованы и внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (данное положение также распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года).

В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, в отношении которых идентификация вредных и (или) опасны производственных факторов в соответствии с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" не осуществляется), работодателем подается в территориальный орган уполномоченного органа исполнительной власти по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.

Сроки выплаты зарплаты, установленные законодательством и административная ответственности за их нарушение.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее –ТК РФ) одним из основных прав работника является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ одними из основных обязанностью работодателя является обеспечение работнику равной оплаты за труд равной ценности, а также выплата в полном размере заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 ТК РФ определяется порядок, место и сроки выплаты заработной платы. Так, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором конкретного учреждения, предприятия, организации.
Нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы (нарушение законодательства о труде и об охране труда) влечет привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа (как на должностных лиц, юридических лиц, и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность).

Повторное нарушение, совершенное работодателем в течение одного года, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и юридических лиц – административный штраф.

Помощник прокурора города Феоктистова Н.С.
 

Федеральным законом от 30.03.2016 № 81 «О внесении изменений в статьи 22.2 и 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнен список должностных лиц, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях
от имени органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

К ним отнесены:
- главный государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, его заместители;
- старшие государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды;
- главные государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их заместители;
- старшие государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;
- государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды;
- государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;
- главные государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды, их заместители;
- старшие государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды;
- государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды.

Также законом определено, что рассмотрение дел о нарушении правил проведения ресурсных или морских научных исследований, захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и/или в исключительной экономической зоне РФ входит в компетенцию должностных лиц, указанных в пунктах 1 - 6 части 2 статьи 23.29 КоАП РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 10.04.2016.

Помощник прокурора г. Обнинска М.Ю. Русских

Федеральным законом от 01.05.2016 № 134-ФЗ внесены изменения
в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Так, с части информации о компании снимается режим налоговой тайны вследствие того, что большая ее часть находится в общем доступе (так, в частности, действующим законодательством установлена обязанность опубликования в СМИ информации о бухгалтерской отчетности отдельных категорий юридических лиц).

С 1 июня 2016 года не будут являться налоговой тайной следующие сведения (относящиеся к календарному году, предшествующему году размещения указанных сведений в сети Интернет):
- о среднесписочной численности работников;
- об уплаченных суммах налогов и сборов (без учета сумм, уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также в качестве налогового агента);
- о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Такие сведения будут размещаться на официальном сайте ФНС России. Установлено также, что сведения, подлежащие размещению, по запросам не предоставляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Изменения вступают в силу с 01.06.2016 года.

Помощник прокурора г. Обнинска М.Ю. Русских

(01.06.2016)

 

Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела состоит условно из 5 этапов.

Этап первый: Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
После получения постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, с ним необходимо внимательно ознакомиться и выяснить два момента:
1) что послужило основанием для принятия решения об отказе – просмотрите резолютивную часть постановления со ссылками на УПК РФ (это краткий вывод в конце документа после слова постановил);
2) какие доводы приводит следователь (дознаватель) в обоснование своего решения – содержится в мотивировочной части постановления (то есть во второй части документа после слова установил).
Законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела, содержатся в ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).
Наиболее распространены отказы на основании п. 1 ч.1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие события преступления (то есть факты, описанные в заявлении о преступлении, не имели места в действительности); и п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие в деянии состава преступления (то есть в действиях предположительных преступников нет совокупности всех элементов состава конкретного, подразумеваемого следователем или дознавателем преступления).
Дадим определение основным терминам:
Состав преступления – совокупность характеристик деяния, с одной стороны, и личности, его совершившего – с другой, позволяющая отнести деяние к конкретному преступлению.
В состав преступления входят следующие 4 обязательных элемента:
Объект – конкретные общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые посягает преступник. Например, вор посягает на право собственности, убийца – на жизнь и так далее
Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законом. Например, вор путем разбития окна проникает в квартиру, похищает имущество и распоряжается им по своему усмотрению.
Субъект – вменяемый человек, достигший возраста уголовной ответственности. Согласно пункту 1 статьи 20 УК РФ, «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста». Однако пункт 2 той же статьи снижает возраст уголовной ответственности до 14 лет за ряд особо тяжких преступлений, особо оговоренных в этой статье.
Субъективная сторона –способность преступником осознавать противоправность и общественную опасность своих деяний, а также желание или допущение возможности наступления опасных последствий его поведения.
Если хотя бы один из этих элементов отсутствует – состава нет, а значит, нет и преступления – вследствие чего отказ о возбуждении уголовного дела мотивирован и обоснован.
Если все элементы присутствуют, то можно переходить к следующему этапу.

Этап второй: Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
Для начала нужно ознакомиться с материалами проверки, проведенной по вашему заявлению о преступлении. Чтобы получить доступ к этим документам, необходимо подать заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес постановление об отказе.
В нем укажите следующее:
1. Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).
2. Дату подачи и суть заявления о возбуждении уголовного дела.
3. Дату и номер вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
4. Номер и дату материалов проверки, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
5. Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
6. Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).
Заявление можно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или в двух экземплярах принести в канцелярию, или передать на личном приеме. В последних двух случаях тот, кому вы вручили заявление, должен проставить на втором экземпляре дату и подпись о приеме. Этот экземпляр остается у вас.

Этап третий: Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
После того как Вы подали заявление на ознакомление с материалами проверки Вам обязаны назначить время и место для этого. Кроме Вас с материалами проверки могут знакомиться уполномоченные Вами на это любое лицо. Для этого Вы выписываете ему доверенность и заверяете ее у нотариуса. Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или недееспособного гражданина или по его заявлению, с материалами знакомится его родитель или опекун, при этом доверенность не нужна, но нужно взять с собой свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Знакомиться с материалами проверки – значит, сделать с них копии или выписки. Именно для этого в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств. В этом качестве вы можете использовать портативные ксероксы, сканеры, фотоаппараты с качеством снимка, достаточным для чтения текста.

Этап четвертый: Составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Общие требования к жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела
1. Краткость и ясность.
2. Обоснованность.
3. Мотивированность.
4. Правильный адресат. Жалоба должна содержать: наименование и адрес органа, в который подается жалоба; ФИО и адрес заявителя; указание на процессуальное положение заявителя; указание на обжалуемое постановление; доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ; указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением постановления об отказе (обычно ссылаются на ст. 45 (государственная защита прав и свобод) и ст. 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);
требование заявителя.
В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было: необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки; немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе; и не соответствующим уголовно-процессуальному закону.
В жалобе нужно во-первых, опровергать именно доводы и выводы следователя (дознавателя), во-вторых, приводить собственные доводы, которые в постановлении об отказе не отражены.
Жалоба обязательно должна быть подписана.

Этап пятый: Подача жалобы.
Согласно ст.ст. 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, в прокуратуру или в суд.
Вы вправе по своему усмотрению выбирать способ обжалования.
На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (ст. 124 УПК РФ).

Судебное обжалование. Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства проверки (его адрес находится в выходных данных постановления об отказе), либо напрямую, либо через должностное лицо, которое приняло обжалуемое решение. Суд обязан приступить к рассмотрению жалобы в течение пяти суток со дня поступления жалобы в суд.

В итоге, если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова (в этот раз, теоретически, более полно и в соответствии с законом), а по результатам проверки будет вынесено новое решение.

Помощник прокурора города Лобашкова Т.М.

(20.05.2016)


В настоящее время государственными органами осуществляются мероприятия по призыву в апреле - июле 2016 года
граждан Российской Федерации на военную службу.

Статьей 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственного за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Согласно ч.1 данной статьи уголовно наказуемым является уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно влечет неисполнение гражданином возложенной на него обязанности по защите государства, закрепленной в ст. 59 Конституции РФ, и может повлечь подрыв обороноспособности страны.

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы, если лицо было надлежащим образом оповещено уполномоченными органами о необходимости явке на данные мероприятия. Вместе с тем отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку, самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу являются уголовно наказуемыми деяниями по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

При этом, если у лица, подлежащего призыву на военную службу имеются законные основания для освобождения от военной службы, предусмотренные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", оно к уголовной ответственности не привлекается.
Кроме того, если будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 328 УК РФ, отсутствует.
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Помощник прокурора города Власов Д.С.

(19.05.2016)

 

Федеральным законом от 02.03.2016 № 42-ФЗ внесены изменения в статью 55 Федерального закона «О связи»
и статью 37 Федерального закона «О почтовой связи»,

согласно которым, претензия гражданина подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней (ранее этот срок составлял 2 месяца) со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию.

Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии.

Исключения составляют претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной телефонной связи и с обеспечением оператором связи абоненту возможности пользоваться услугами подвижной радиотелефонной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи не заключен, которые подлежат рассмотрению в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий.

Федеральным законом от 02.03.2016 № 46-ФЗ внесены изменения в ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

согласно которым при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пределах установленной квоты ветераны боевых действий имеют преимущественное право поступать на бесплатное обучение в ВУЗы по программам бакалавриата и программам специалитета до 01.01.2017.
Указанное преимущественное право предоставлено ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»:
-военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
-военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
-военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
-военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Пешеход может быть привлечён к административной ответственности, если нарушение Правил дорожного движения:

- не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств, - в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);
- повлекло создание помех в движении транспортных средств, - в виде штрафа в размере 1000 руб. (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);
- повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).

К уголовной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, - в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть человека, - в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть двух или более лиц, - в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет (ч. 3 ст. 268 УК РФ).
 

01.01.2016 вступили в силу положения Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов».

В соответствии с Федеральным законом № 307-ФЗ глава 9 КоАП РФ дополнена статьей 9.22, согласно которой за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод введена административная ответственность.

В качестве наказания за совершение указанного правонарушения предусмотрены административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Отличительной особенностью данной статьи является то, что субъектами правонарушений являются как организация – поставщик, так и сам потребитель, не исполнившие требования по ограничению поставки коммунальной услуги.


Статья 308 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

К ответственности за совершение данного преступления привлекается только вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, допущенное в установленном законом порядке к участию в деле в качестве свидетеля или признанное по делу потерпевшим. Свидетели и потерпевшие, не достигшие 16-летнего возраста, не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

В ходе предварительного расследования, а также в ходе судебного заседания свидетель и потерпевший предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, о чем они ставят свою подпись. Отсутствие предупреждения об уголовной ответственности в случае отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний исключает уголовную ответственность.

Согласно примечанию к ст. 308 УК РФ лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников. Данная норма исходит из статьи 51 Конституции Российской Федерации, в которой установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, к которым относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Кроме того, если причинами совершения указанного преступления послужили факты физического или психического принуждения к нему со стороны третьих лиц, то вопрос об уголовной ответственности свидетеля или потерпевшего решается исходя из положений ст. 40 УК РФ, предусматривающей упомянутые виды принуждения в качестве одного из обстоятельств, исключающих преступность деяния.


(05.05.2016) 

Законодательным Собранием Калужской области 27.11.2015 принят Закон Калужской области № 22-ОЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области»

Указанным Законом внесены изменения в Законы Калужской области от 18.12.2008 № 501-ОЗ «Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков» и от 25.10.2012 № 328-ОЗ «О патентной системе налогообложения».

Внесенными изменениями установлена налоговая ставка в размере 0 процентов («налоговые каникулы») для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - ИП, перешедших на упрощенную (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН), осуществляющих деятельность по отдельным видам экономической деятельности.
В частности, установлены «налоговые каникулы» для налогоплательщиков - ИП, перешедших на УСН, которые будут осуществлять деятельность в растениеводстве и животноводстве, по переработке и консервированию фруктов и овощей, по производству хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, производству одежды, предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам.

Для налогоплательщиков - ИП, перешедших на ПСН, «налоговые каникулы» установлены в отношении следующих видов деятельности: ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству; услуги по присмотру и уходу за детьми и больными; ветеринарные услуги; изготовление изделий народных художественных промыслов; прочие услуги производственного характера.

В соответствии с нормами федерального налогового законодательства применение «налоговых каникул» налогоплательщиками возможно в течение двух налоговых периодов.

Основными условиями применения налоговой ставки в размере 0 процентов является регистрация индивидуального предпринимателя после 01.01.2016, привлечение наемных работников в количестве не более 5 человек.

С 06 февраля 2016 года начали действовать некоторые изменения в Правилах дорожного движения РФ

Многие люди знакомы с дорожной ситуацией, в которой водители транспортного средства управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов вынуждены сталкиваться с трудностями, при осуществлении парковки и движении в зоне действия запрещающих соответствующих дорожных знаков.
На сегодняшний день данная проблема решена Постановлением Правительства РФ от 21.01.2016 № 23, которым внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД).

Так, действие дорожных знаков 3.2 "Движение запрещено", 3.3 "Движение механических транспортных средств запрещено", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" и 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид".

Вместе с тем, нововведения коснулись также, пункта 2.1.1 ПДД, который дополнен абзацем, обязывающим водителя-инвалида, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид", иметь при себе документ, подтверждающий факт установления инвалидности.

Сокращен срок оформления паспорта гражданина РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №154 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», которые начинают действовать 11 марта 2016 года.

Теперь в случае обращения гражданина в территориальный орган Федеральной миграционной службы по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением), если утраченный (похищенный) паспорт выдавался другим территориальным органом Федеральной миграционной службы, срок оформления паспорта сокращен с двух месяцев до 30 дней со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Срок оформления паспорта в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства остался прежним и составляет 10 дней со дня принятия документов территориальным органом Федеральной миграционной службы.

Также уточнено, что в случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Федеральной миграционной службой, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Федеральной миграционной службы и представления паспорта, подлежащего замене, необходимых документов и личных фотографий.

Старший помощник прокурора г. Обнинска 
младший советник юстиции О.Н. Зинова

С 13 марта 2016 года начинают действовать изменения, внесенные в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом от 02.03.2016 № 40-ФЗ

Данными изменениями уточнен порядок оглашения в судебном заседании показаний потерпевшего и свидетеля.

Часть вторая статьи 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом пять, согласно которому при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, в случае, если в результате принятых мер установить место нахождения этих лиц для вызова в судебное заседание не представилось возможным.

Предусмотрено, что в этом случае, а также в случаях тяжелой болезни, препятствующей явке в суд, отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда, стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке в суд, решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении кинозаписи или видеосъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.

Старший помощник прокурора г. Обнинска 
младший советник юстиции О.Н. Зинова

(06.04.2016)


Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на основе соглашения между лицами, получившими статус адвоката и физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Действия (бездействия) адвоката могут быть обжалованы стороной соглашения, как в судебном так и в дисциплинарном порядке.

В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» №63-ФЗ от 31.05.2002, рассмотрение жалоб на действия адвокатов отнесено к компетенции квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, которые при рассмотрении жалоб руководствуются вышеуказанным законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.

В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката право возбуждать дисциплинарное производство предоставлено только президенту адвокатской палаты, который после возбуждения дисциплинарного производства направляет его для рассмотрения в квалификационную комиссию адвокатской палаты.

Дисциплинарное производство квалификационной комиссией рассматривается в течение двух месяцев. Участники дисциплинарного производства вправе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, участвовать в заседании квалификационной комиссии, давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства, представлять доказательства. По результатам рассмотрения жалобы квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Далее, дисциплинарное производство с заключением квалификационной комиссии направляется в совет адвокатской палаты, который рассматривает жалобу и принимает по ней окончательное решение. Срок рассмотрения жалобы в совете адвокатской палаты не может превышать двух месяцев со дня вынесения заключения квалификационной комиссией. Квалификационная комиссия выносит одно из следующих решений: о прекращении дисциплинарного производства (в случае отсутствия в действиях адвоката нарушений, вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, отзыва жалобы или примирения сторон, в связи с малозначительностью совершенного адвокатом проступка), о направлении дисциплинарного производства для нового разбирательства в квалификационную комиссию (в случае установления нарушений процедуры рассмотрения жалобы в квалификационной комиссии), применение к адвокату меры дисциплинарной ответственности (в случае, согласия с выводами квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений).
 

Разъяснение налогового законодательства


Вступили в силу положения ст. 2 Федерального закона от 02.05.2015 №113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах».

В соответствии с положениям п. 4 ст. 31, п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) с 01.01.2016 обязаны предоставлять в налоговый орган документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации ежеквартально форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено п. 4 ст. 230 НК РФ не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Суммы начисленного, удержанного, перечисленного налога на доходы физических лиц, а также налоговых вычетов должны быть указаны в расчете по форме 6-НДФЛ, нарастающим итогом с начала налогового периода по соответствующей налоговой ставке.


Расчет представляется налоговым агентом в налоговый орган лично или через представителя в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя по установленным форматам.

При численности физических лиц, получивших доходы в налоговом периоде, до 25 человек налоговые агенты могут представлять указанный расчет сумм налога на бумажных носителях.

В соответствии с п. 1.2 ст. 126 НК РФ за каждый полный или неполный месяц нарушения установленного срока подачи расчета по исчисленным и удержанным суммам НДФЛ взыскивается 1000 руб. 

Разъяснение трудового законодательства

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
-защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
-государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- судебная защита.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также непосредственно угрожающей его жизни и здоровью.

На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Необходимо учитывать, что работник обязан в письменной форме известить работодателя или своего непосредственного руководителя об отказе от выполнения работы или о приостановлении работы.

Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В соответствии со ст. 380 Трудового кодекса РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Для защиты своих трудовых прав и законных интересов, разрешения индивидуальных трудовых споров работники имеют право обратиться в профессиональные союзы (при их наличии) и Государственную инспекцию труда.

Определенная категория трудовых споров может быть рассмотрена только в суде. В их числе заявления работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора; об изменении даты и формулировки причины увольнения; об отказе в приеме на работу; о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника и др.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Срок обращения в суд, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен судом.

Исковое заявление работника в суд по трудовым спорам не облагается государственной пошлиной.
 

Материнский капитал является одной из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости


Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в редакции, действующей до 01.01.2016, срок действия программы материнского (семейного) капитала был установлен до 31 декабря 2016 года.

Федеральным законом от 30.12.2015 №433-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы продлен до 31 декабря 2018 года.

В 2016 году размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.

(29.02.2016)
 

Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.11.2015 № 67 принят Закон Калужской области от 27.11.2015 № 20-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, являющихся участниками Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр»


Настоящий Закон устанавливает дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, являющихся участниками Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, в целях развития спорта высших достижений и поощрения спортсменов Калужской области.

Согласно ст. 1 указанного Закона право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде денежной компенсации части затрат на покупку жилья на территории Калужской области (далее - денежная компенсация) предоставляется гражданам, ставшим начиная с 2016 года чемпионами или призерами Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, и спортсменам Калужской области - участникам Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, принявшим участие в Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх не менее двух раз в период начиная с 2016 года (далее - спортсмены), при условии, что указанные спортсмены представляли на соревнованиях межрегионального, всероссийского или международного уровня исключительно Калужскую область и проживают на территории Калужской области. Денежная компенсация выплачивается спортсмену однократно.

Порядок предоставления денежной компенсации спортсменам устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в области физической культуры и спорта.
 

Изъянова Т.А.

(23.12.2015)

 

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19.11.2015 № 69 принят Закон Калужской области от 27.11.2015 № 22-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области"


Указанным Законом внесены изменения в Закон Калужской области от 18.12.2008 № 501-ОЗ "Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков", а именно в в названии Закона будет исключено слово "дифференцированных"; в преамбуле слова: "дифференцированные" и ", выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов", статья 1 после абзаца пятого будет дополнена новыми абзацами следующего содержания:

«Установить для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 1 января 2016 года, осуществляющих основные виды деятельности в соответствии с классом 01 (за исключением подкласса 01.6 и подкласса 01.7) раздела А; подклассом 10.3, группой 10.71, классом 14 раздела С; подклассом 88.1 раздела Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, налоговую ставку в размере 0 процентов.

Право на применение налоговой ставки в размере 0 процентов имеют индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце шестом настоящей статьи, при условии, что средняя численность работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере статистики, по итогам налогового периода не превышает 5 человек».

Также внесены изменения в Закон Калужской области от 25.10.2012 № 328-ОЗ "О патентной системе налогообложения", а именно: дополнена ст. 2.1 следующего содержания: «установить налоговую ставку в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после 1 января 2016 года, осуществляющих следующие виды предпринимательской деятельности:
- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт, чистка, окраска и пошив обуви;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- ремонт мебели;
- услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству;
- услуги по присмотру и уходу за детьми и больными;
- ветеринарные услуги;
- изготовление изделий народных художественных промыслов;
- прочие услуги производственного характера (услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по помолу зерна, обдирке круп, переработке масло семян, изготовлению и копчению колбас, переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижке домашних животных, ремонту и изготовлению бондарной посуды и гончарных изделий, защите садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней; изготовление валяной обуви; изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек; ремонт туристского снаряжения и инвентаря; услуги по вспашке огородов и распиловке дров; услуги по ремонту и изготовлению очковой оптики; изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы; зарядка газовых баллончиков для сифонов, замена элементов питания в электронных часах и других приборах).

Право на применение налоговой ставки в соответствии с настоящей статьей имеют индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность без привлечения наемных работников, а также индивидуальные предприниматели со средней численностью наемных работников, определяемой в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере статистики, от 1 до 5 человек включительно».

Таким образом, установлена налоговая ставка в размере 0 процентов ("налоговые каникулы") для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - ИП, перешедших на упрощенную (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН), осуществляющих деятельность по отдельным видам экономической деятельности.

В частности, установлены "налоговые каникулы" для налогоплательщиков - ИП, перешедших на УСН, которые будут осуществлять деятельность в растениеводстве и животноводстве, по переработке и консервированию фруктов и овощей, по производству хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, производству одежды, предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам.

Для налогоплательщиков - ИП, перешедших на ПСН, "налоговые каникулы" установлены в отношении следующих видов деятельности: ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт мебели; услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству; услуги по присмотру и уходу за детьми и больными; ветеринарные услуги; изготовление изделий народных художественных промыслов; прочие услуги производственного характера.

В соответствии с нормами федерального налогового законодательства применение "налоговых каникул" налогоплательщиками возможно в течение двух налоговых периодов.

Основные условия применения налоговой ставки в размере 0 процентов, - регистрация индивидуального предпринимателя после 01.01.2016, привлечение наемных работников в количестве не более 5 человек.

Настоящий Закон вступит в силу с 01.01.2016.

Изъянова Т.А.

(23.12.2015)
 

Внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации


Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2015 года № 1213 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Внесёнными изменениями запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса допустимы только в случае соблюдения требований пожарной безопасности.

Также запрещено выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.


(23.12.2015)
 

Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 19.11.2015 № 65 принят Закон Калужской области от 27.11.2015 N 18-ОЗ "Об обеспечении полноценным питанием детей первого года жизни, находящихся на искусственном и смешанном вскармливании"


Действие указанного Закона распространяется на детей первого года жизни, место жительства которых расположено в пределах Калужской области, получающих первичную медико-санитарную помощь в медицинских организациях Калужской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на детей, находящихся на полном государственном обеспечении, детей-инвалидов, получающих специализированные продукты лечебного питания, детей, больных редкими (орфанными) заболеваниями.

Согласно указанного Закона, правом на получение полноценного питания наделены дети первого года жизни, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, получающие первичную медико-санитарную помощь в медицинских организациях Калужской области.

Полноценное питание назначается по заключению врачей на основании письменного заявления родителя (законного представителя) ребенка, имеющего право на получение полноценного питания.

Порядок назначения полноценного питания детям первого года жизни, находящимся на искусственном и смешанном вскармливании, получающим первичную медико-санитарную помощь в медицинских организациях Калужской области, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере здравоохранения.

Назначение полноценного питания детям первого года жизни, находящимся на искусственном и смешанном вскармливании, получающим первичную медико-санитарную помощь в медицинских организациях Калужской области, производится с месяца подачи заявления по месяц достижения ребенком возраста одного года включительно.

Перечень и порядок выдачи продуктов полноценного питания детям первого года жизни, находящимся на искусственном и смешанном вскармливании, определяется органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере здравоохранения.

Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Старший помощник прокурора города Изъянова Т.А.

(22.12.2015)
 

Федеральным законом от 05.10.2015 № 274-ФЗ внесены изменения в ст. 17 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" о добровольной подготовке гражданина к военной службе


Согласно указанного Закона статья 17 дополнена третьим пунктом, в соответствии с которым особенности выполнения гражданами, подлежащими призыву на военную службу, нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) устанавливаются Положением о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденным Правительством Российской Федерации.

Данное Положение определяет цель, задачи, структуру, содержание и организацию работы по внедрению и дальнейшей реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) - программной и нормативной основы системы физического воспитания различных групп населения Российской Федерации (далее - Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс).

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс устанавливает государственные требования к физической подготовленности граждан Российской Федерации.

Виды испытаний (тесты) и нормативы включают в себя:
а) виды испытаний (тесты), позволяющие определить уровень развития физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков;
б) нормативы, позволяющие оценить разносторонность (гармоничность) развития основных физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков в соответствии с половыми и возрастными особенностями развития человека.

Виды испытаний (тесты) подразделяются на обязательные испытания (тесты) и испытания по выбору. Обязательные испытания (тесты) в соответствии со ступенями структуры Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса подразделяются на:
а) испытания (тесты) по определению уровня развития скоростных возможностей;
б) испытания (тесты) по определению уровня развития выносливости;
в) испытания (тесты) по определению уровня развития силы;
г) испытания (тесты) по определению уровня развития гибкости.

Испытания (тесты) по выбору в соответствии со ступенями структуры Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса подразделяются на:
а) испытания (тесты) по определению уровня развития скоростно-силовых возможностей;
б) испытания (тесты) по определению уровня развития координационных способностей;
в) испытания (тесты) по определению уровня овладения прикладными навыками.

Требования к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта включают проверку знаний и умений по следующим вопросам: влияние занятий физической культурой на состояние здоровья, повышение умственной и физической работоспособности; гигиена занятий физической культурой; основные методы контроля физического состояния при занятиях различными физкультурно-оздоровительными системами и видами спорта; основы методики самостоятельных занятий; основы истории развития физической культуры и спорта; овладение практическими умениями и навыками физкультурно-оздоровительной и прикладной направленности, овладение умениями и навыками в различных видах физкультурно-спортивной деятельности.

Рекомендации к недельному двигательному режиму предусматривают минимальный объем различных видов двигательной деятельности, необходимый для самостоятельной подготовки к выполнению видов испытаний (тестов) и нормативов, развития физических качеств, сохранения и укрепления здоровья.

Старший помощник прокурора города Изъянова Т.А.

(22.12.2015)
 

01 января 2016 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов


Так, статья 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации дополнена частями шестой и седьмой.

В соответствии с частью шестой данной статьи порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Частью седьмой закреплено, что порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

ст. помощник прокурора города Зинова О.Н.

(22.12.2015)
 

Оспаривание действий (бездействий), решений судебных приставов в судебном порядке


09.03.2015 официально опубликован Кодекс административного судопроизводства (далее Кодекс), согласно которому, оспаривание решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих производится в соответствии с главой 22 настоящего кодекса. К указанным органам относится также служба судебных приставов.

Согласно Кодекса, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Подаваемое административное исковое заявление должно соответствовать форме, предусмотренной статьей 125 Кодекса, а именно административное исковое заявление подается в письменной форме в разборчивом виде и подписывается истцом с указанием даты внесения подписей, в нем указывается наименование суда, имя истца, ответчика, сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования, сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве, перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Указанный срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

После исследования всех доказательств, выслушивания прений сторон, суд выносит решение по существу, либо об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.


ст. помощник прокурора города Харчук Г.И.

(22.12.2015)
 

Субъектам малого и среднего предпринимательства увеличен срок рассрочки оплаты приобретаемого недвижимого имущества находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Ранее срок рассрочки, в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», составлял три года.

После внесения изменений в федеральное законодательство, Законом Калужской области от 27.11.2015 № 28-ОЗ данный срок увеличен до пять лет, что позволит субъектам предпринимательства в условиях нестабильной экономической ситуации реализовать право на имущество в разумный срок.

ст. помощник прокурора города Буковская А.В.

(22.12.2015)
 

Разъяснение уголовно-процессуального законодательства.

Изменение законодательства за последние годы направлены на гуманизацию уголовного преследования, в том числе в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении экономических преступлений. На практике более строгие меры пресечения чаще всего заменяются подпиской о невыезде, при этом мера пресечения, предусмотренная ст. 106 УПК РФ – залог, применяется крайне редко. Вместе с тем, ее применение позволило бы сократить количество объявленных в розыск. Однако используется эта мера редко.
Залог заключается во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо любым иным лицом, как физическим, так и юридическим недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки лица, за которое вносится залог к следователю, дознавателю или в суд. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Ходатайство о применении меры пресечения в виде залога может быть подано подозреваемым, обвиняемым или другим физическим или юридическим лицом. Указанное ходатайство подается в суд по месту проведения предварительного расследования и обязательно к рассмотрению наряду с ходатайство дознавателя, следователя об избрании иной меры пресечения в отношении того же подозреваемого, обвиняемого, если таковое имеется.

Определение вида и размера залога является прерогативой суда и определяется с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя, а также характера и размера вреда, причиненного преступлением. Исследование судом правовых и фактических оснований для избрания залога должно осуществляться в условиях состязательности и равноправия сторон с обеспечением подозреваемому, обвиняемому возможности довести до суда свою позицию, в частности о виде и размере залога. Одновременно с видом и размером залога суд обязан установить срок его внесения. При этом, если подозреваемый задержан, суд устанавливает срок внесения залога не превышающий 72 часов и решает вопрос о продлении срока задержания на это же время, а в случаях когда залог избирается при решении вопроса о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста, судом указывается срок, на который продлевается действие ранее избранной меры пресечения, если залог не будет внесен.

Если в установленный судом срок залог не внесен, или внесен, но не в том виде или размере, который установлен судом, суд по ходатайству возбужденному в соответствии со ст.108 УПК РФ (Заключение под стражу) рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого обвиняемого иной меры пресечения.

Мера пресечения в виде залога в отношении подозреваемого действует не более 10 суток, а в случаях, когда подозреваемому должно быть предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281, 360 УК РФ – не более 30 суток. В случае если в указанный срок будет предъявлено обвинение, то залог действует вплоть до вынесения окончательного решения по делу.

При нарушении подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, то есть если подозреваемый или обвиняемый уклонился от вызова дознавателя, следователя, суда, либо любым другим способом воспрепятствовал производству по уголовному делу или совершил новое преступление, залог, по судебному решению, обращается в доход государства, а в отношении подозреваемого, обвиняемого суд разрешает вопрос о изменении меры пресечения.

В случае соблюдения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, суд при вынесении окончательного решения по делу решает вопрос о возвращении залога залогодателю, а если окончательное решение по делу выносится в ходе предварительного расследования вопрос о возвращении залога разрешается следователем дознавателем. При этом, законом не предусмотрены иные основания, кроме нарушений обязательств, связанных с внесением залога, обращения взыскания на залог, в том числе и в целях исполнения наказания в виде штрафа по приговору суда.

Помощник прокурора города
юрист 2 класса М.С. Седякина


(22.12.2015)

Некоторые вопросы об ответственности за мошенничество и нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Зачастую, гражданами воспринимается утрата силы статьей УК РФ как отсутствие ответственности за предусмотренное Уголовным законом деяние.
Так, например, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 32-П статья 159.4 УК РФ с 12 июня 2015 года утратила силу.

В соответствии с ответом, утвержденным 31.07.2015 Президиумом Верховного Суда РФ деяния, подпадающие под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159.4 УК РФ, совершенные до 12.06.2015 не декриминализированы, не могут быть квалифицированы по  ст. 159 УК РФ и следует квалифицировать их как мошенничество в сфере предпринимательской деятельности по ст. 159.4 УК РФ.

Нарушителям правил дорожного движения РФ, связанных с управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения следует знать следующее.

Для целей статьи 264.1 УК РФ административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 1 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное статьей 264.1 УК РФ.

(22.12.2015)
 

С 1 января 2016 года вступает в действие Федеральный Закон от 28.11.2005 № 348-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».


Данный закон предусматривает возможность направления средств материнского капитала или их части на приобретение товаров и услуг, предназначенных для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг, причем как родных детей, так и усыновленных, в том числе первого, второго, третьего ребенка-инвалида и последующих детей инвалидов.

Такой перечень товаров и ус луг будет установлен постановлением Правительства РФ.

(22.12.2015)
 

С 1 июля 2015 года действует ст.264.1 Уголовного Кодекса РФ

Которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ.

Согласно примечанию 2 к ст.264 УК РФ, для целей настоящей статьи и статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст.264.1 УК РФ необходимо уяснить положения, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо имеющим судимость за правонарушения, преступления, указанные в диспозиции ст.264.1 УК РФ.

Так, в соответствии со ст.86 УК РФ лицо считается судимым со дня вступления приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость за совершения преступлений, предусмотренных ч.ч.2, 4, 6 ст.264 УК РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, а в случае назначения наказания более мягкого, чем лишение свободы – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно ст. 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Президиумом Верховного Суда РФ от 31.07.2015 был дан положительный ответ на вопрос: Учитывается ли для целей статьи 264.1 УК РФ административное наказание, назначенное лицу до 1 июля 2015 года за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения? Верховным Судом разъяснено, что да, учитывается, если на момент совершения нового правонарушения не истек срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку лицо, подвергнутое административному наказанию за указанное правонарушение до 1 июля 2015 года, совершая аналогичное правонарушение после 30 июня 2015 года, осознает, что совершает тем самым уголовно наказуемое деяние, запрещенное статьей 264.1 УК РФ.

(22.12.2015)
 

В продолжение темы внесенных Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, которые вступили в силу с 12.12.2015.

Так, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть не учтено, что данное лицо или индивидуальный предприниматель, отнесены в соответствии к субъектам малого предпринимательства, подают в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее - заявление).

Заявление подается установленной формы и к нему прикладываются:
- выписка из реестра акционеров общества (для акционерных обществ);
- заверенная заявителем копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет;
- заверенная заявителем копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса
Российской Федерации за календарный год или период, сведения за который подавались в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
- к заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

Решение по такому заявлению принимается в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, оно направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении. В случае несогласия с принятым по заявлению решением, заявитель вправе его обжаловать в административном и (или) судебном порядке.

ст. помощник прокурора города Буковская А.В.

(22.12.2015)
 

Разъяснения ст. 125 УПК РФ.

Помимо направления жалоб прокурору лицо в ряде случаев вправе обжаловать действия и решения органов расследования и прокурора непосредственно в суд. При этом предварительное направление жалобы прокурору не требуется. Передача полномочий по разрешению ряда жалоб суду - одна из форм осуществления судебного контроля над предварительным расследованием, свидетельство возросшей роли судебной власти, которая располагает возможностями беспристрастного разрешения спорного вопроса с использованием судебной процедуры.

Предметом судебного обжалования являются решения, а также действия (бездействия) следователя, дознавателя и прокурора, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса или затруднить доступ граждан к правосудию, а именно: решения об отказе в принятии сообщения о преступлении, отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, приостановлении уголовного дела, производство обыска, выемки, осмотра в жилище без разрешения суда и т.п. Обжалование решений и действий самого суда по мотивам их незаконности или необоснованности осуществляется в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства. При этом следует учитывать, что некоторые определения суда и постановления судьи не подлежат обжалованию.

Жалоба подается в районный суд по месту производства предварительного расследования самим заявителем или лицом, представляющим его интересы, в том числе защитником, законным представителем или представителем.

В целях надлежащей проверки законности и обоснованности обжалуемых действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора судья вправе потребовать от них, а также иных физических или юридических лиц предоставления необходимых для вынесения решения по жалобе сведений или материалов.

Постановление судьи по результатам проверки законности и обоснованности действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора должно быть мотивированным.
Возлагаемая судьей на дознавателя, следователя, прокурора в случае удовлетворения жалобы обязанность устранить допущенные нарушения подлежит незамедлительному исполнению.

 

ст. помощник прокурора города
Ленивая Л.А.

(22.12.2015)
 

 

Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2015 N 795 утвержден Порядок обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей.

Названный документ вступает в силу с 1 января 2016 года и действует до 31 декабря 2016 года.

Порядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей.
Также предусматривается, что в случае нарушения заказчиком, установленных сроков для размещения ответа на замечания, предложения программно-аппаратный комплекс единой информационной системы в сфере закупок автоматически фиксирует нарушение данного срока. Одновременно информация о таком нарушении с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы автоматически отражается в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы.

Порядком введено обязательное участие в очных публичных слушаниях руководителя заказчика, или его заместителя, руководителя контрактной службы или лица, исполняющего его обязанности.


Старший помощник прокурора г.Обнинска
младший советник юстиции И.А. Разуваева

(22.12.2015)
 

Оспаривание действий (бездействий), решений судебных приставов в судебном порядке


09.03.2015 официально опубликован Кодекс административного судопроизводства (далее Кодекс), согласно которому, оспаривание решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих производится в соответствии с главой 22 настоящего кодекса. К указанным органам относится также служба судебных приставов.

Согласно Кодекса, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Подаваемое административное исковое заявление должно соответствовать форме, предусмотренной статьей 125 Кодекса, а именно административное исковое заявление подается в письменной форме в разборчивом виде и подписывается истцом с указанием даты внесения подписей, в нем указывается наименование суда, имя истца, ответчика, сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования, сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве, перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Указанный срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

После исследования всех доказательств, выслушивания прений сторон, суд выносит решение по существу, либо об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(17.12.2015)
 

Внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, устанавливающие новое основание для освобождения от уголовной ответственности

Федеральным законом от 08 июня 2015 года № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 08 июня 2015 года, внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые устанавливают новое основание для освобождения от уголовной ответственности.

Так, статья 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающая основания освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности, дополнена частью третьей, в соответствии с которой лицо освобождается от уголовной ответственности при выявлении факта совершения им до 01 января 2015 года деяний, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных статьей 193 (уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации), частями первой и второй статьи 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лиц), статьями 198 (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица), 199 (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации), 199.1 (неисполнение обязанностей налогового агента), 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов), при условии, если это лицо является декларантом или лицом, информация о котором содержится в специальной декларации, поданной в соответствии с Федеральным законом «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и если такие деяния связаны с приобретением (формированием источников приобретения), использованием либо распоряжением имуществом и (или) контролируемыми иностранными компаниями, информация о которых содержится в специальной декларации, и (или) с открытием и (или) зачислением денежных средств на счета (вклады), информация о которых содержится в специальной декларации. В этом случае не применяются положения частей первой и второй статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливающие необходимость возмещения причиненного преступлением материального ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения и полученного дохода для освобождения от уголовной ответственности.

Аналогичные изменения внесены в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающую порядок прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности. В соответствии с данными изменениями правом на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному частью третьей статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, наделены суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа.

Помощник прокурора города Обнинска
юрист 1 класса П.С. Голобурдин

(16.12.2015)
 

Разъяснения ст. 264.1 УК РФ – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

С 1 июля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», в соответствии с которым Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 264.1 УК РФ - нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Данная норма закона устанавливает уголовную ответственность за управление автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеющим судимость за совершение преступления, связанного с управлением транспортным средством в состоянии опьянения.

Лицо считается подвергнутым административному наказанию, если на момент совершения нового правонарушения - управления автомобилем либо другим механическим транспортным средством в состоянии опьянения, не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом веществ, вызывающих алкогольное опьянение, Данный факт определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную КоАП РФ, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения или повторный отказ от медицинского освидетельствования грозят виновному лицу уже не административным, а уголовным наказанием. Максимальная санкция, предусмотренная данной ст. 264.1 УК РФ – лишение свободы на два года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в том числе управлять транспортным средством на срок до трех лет.
 

(06.07.2015)

 

Не допускается продажа алкогольной продукции несовершеннолетним

В соответствии со ст.151.1 УК РФ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в том числе в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (одним из них является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, общегражданский заграничный паспорт; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации и иное).


Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.


Ст.помощник прокурора города Изъянова Т.А.

 


Получение и дача взятки должностному лицу - преступление, за которое Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы, при этом получение взятки должностным лицом в значительном размере наказывается, в том числе лишением свободы на срок до шести лет; в особо крупном размере - до 15 лет.
Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.
Дача взятки должностному лицу в значительном размере – наказывается, в том числе лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового; в особо крупном размере лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.



Ст.помощник прокурора города Разуваева И.А.



Несоблюдение норм трудового законодательства РФ работодателями, влечет за собой административное наказание в виде штрафа, а за совершение повторного нарушения трудового законодательства, работодатель, может быть, подвергнут дисквалификации (статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ)


Ст.помощник прокурора города Рубцов А.Ю.


Конституцией Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно.


Старший помощник прокурора города Изъянова Т.А.


Нахождение в ночное время детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования (маршруты которых проходят по территории Калужской области), на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей не допускается и влечет административную ответственность. (Закон Калужской области 28.02.2011 N 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»)

 

Ст.помощник прокурора города Изъянова Т.А.



Незаконная организация и проведение азартных игр вне игорной зоны, сопряженные с извлечением дохода в особо краном размере, либо совершенное организованной группой, влечет уголовную ответственность по ч.2 ст.171.2 УК РФ и наказывается штрафом до одного миллиона пятисот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.


Ст.помощник прокурора города Буковская А.В.
 

 

 (03.07.2015)

Обязанности и ответственность пешеходов


Согласно внесенных изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации, с 01.07.2015 на пешеходов, в целях повышения безопасности участников дорожного движения, возложены дополнительные обязанности.
Пешеход – это лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.
В соответствии с абз. 4 п. 4.1 Правил, при переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Невыполнение указанных требований влечет административную ответственность по ч.1 ст.12.29 Кодекса России об административных правонарушениях, в соответствии с которой лицам, нарушившим указанные требования объявляется предупреждение или влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Кроме того, согласно Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

Нарушение указанных требований также влечет за собой ответственность по ч.1 ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, выйдя на проезжую часть, пешеходы не должны задерживаться или останавливаться, если это не связано с обеспечением безопасности движения. Пешеходы, не успевшие закончить переход, должны остановиться на островке безопасности или на линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. Продолжать переход можно лишь убедившись в безопасности дальнейшего движения и с учетом сигнала светофора (регулировщика).
При приближении транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета (синего и красного цветов) и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода дороги, а пешеходы, находящиеся на проезжей части, должны незамедлительно освободить проезжую часть.
 

 

Право потребителя на обмен товара

Вопросы защиты прав потребителей при продаже товаров урегулированы Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Статья 25 данного Закона предусматривает право потребителя на обмен товара надлежащего качества, не подошедшего по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, а при отсутствии аналогичного товара - право отказа от исполнения договора купли-продажи с возвратом уплаченной за товар денежной суммы.
Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки.
Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.
В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара.
По соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. Продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.
Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55. В названный Перечень включены, в том числе, парфюмерно-косметические товары.

 

 

Приказом Минтруда России от 13.02.2015 № 85-н утвержден новый перечень работ и организаций для прохождения альтернативной гражданской службы (вступил в силу 12.04.2015).

Так, исключены следующие профессии рабочих: гардеробщик, дезинфектор, курьер, матрос, переплетчик документов, приготовитель кормов, реставратор архивных и библиотечных материалов, токарь, установщик декораций, фрезеровщик.

При этом в качестве профессий рабочих, включены: зверовод, лифтер, наладчик полиграфического оборудования, оператор котельной, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, рыбак прибрежного лова, уборщик мусоропроводов, электромеханик почтового оборудования.
Из предыдущего перечня должностей служащих исключены, в частности: артист (кукловод) театра кукол, архивист, звукооператор, звукорежиссер, музейный смотритель, провизор, учитель-дефектолог, электрик участка.

При этом добавлены следующие должности служащих: акушерка, артист оркестра, ветеринарный врач, диспетчер службы движения, зоотехник, зубной врач, инженер по охране труда, инструктор по труду, логопед, преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах), техник-программист, топограф.
 

 

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации


Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 62-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, наделившие потерпевших правом на участие, при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Согласно внесенным изменениям потерпевший, его законный представитель, представитель, вправе обратиться в суд с ходатайством о предоставлении информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о перемещении последнего из одного исправительного учреждения в другое, о выездах за пределы исправительного учреждения, а также о времени его освобождения из мест лишения свободы.

Ходатайство заявляется в письменной форме до окончания прений сторон. В нем должен быть указан перечень информации, которую желает получить потерпевший, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение потерпевшим информации.

В ходатайстве потерпевший может поставить вопрос о его извещении о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
При заявлении указанного ходатайства суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя,

в которых указывается о том, какая информация должна быть предоставлена потерпевшему, контактные адреса и телефоны потерпевшего, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.

При наличии указанных постановлений или определений суда потерпевший имеет право участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также об отсрочке исполнения приговора.

 

 

Ужесточена ответственность за неисполнение законных требований прокурора


Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 434 - ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесено изменение в статью 17. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В частности, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения увеличился с трех месяцев до одного года.

Кроме того, наказание за совершение правонарушения по ст. 17. 7 КоАП РФ для должностных лиц теперь, помимо штрафа, предусматривает дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Также, согласно Федеральному закону от 22 декабря 2014 года № 434 - ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на должностных лиц государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, теперь распространяются положения статьи 19. 6. 1 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Вышеуказанные изменения вступили в силу 3 января 2015 года.
 

 

Изменены сроки и порядок рассмотрения обращений граждан о нарушении миграционного законодательства



Миграционные процессы играют значимую роль в социально - экономическом и демографическом развитии Российской Федерации.
Несовершенство действующей системы управления миграционными процессами проявляется в наличии большого числа незаконных мигрантов. Ежегодно в стране от трех до пяти миллионов иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения. Незаконная миграция, питающая рабочей силой теневой сектор экономики, является одной из главных причин усиления негативного отношения к мигрантам со стороны части населения Российской Федерации.

В целях усиления противодействия незаконной миграции Федеральным законом от 24 ноября 2014 года № 357 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесён ряд изменений в Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, статья 8 Федерального закона №59 - ФЗ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дополнена частью 3. 1, в соответствии с которой письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федеральной миграционной службы, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

Статья 12 Федерального закона №59 - ФЗ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дополнена частью 1. 1, согласно которой письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, сроки пересылки и рассмотрения обращений указанной категории значительно сокращены по сравнению с общим сроком рассмотрения обращений.
Указанные изменения закона вступили в силу с 1 января 2015 года.

 

Вступили в силу изменения уголовно-процессуального законодательства, касающиеся особенностей производства следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей



Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» внесены изменения в порядок проведения следственных действий с участием несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Часть указанных изменений вступила в силу с 01 января 2015 года.
В частности, с января 2015 года изменена редакция статьи 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью первой указанной статьи, при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно. При производстве указанных следственных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, педагог или психолог приглашается по усмотрению следователя. Ранее обязательное участие педагога или психолога предусматривалось только при допросе несовершеннолетних потерпевших или свидетелей, не достигших возраста 14 лет.
Кроме того, в соответствии со вступившими в силу с января 2015 года изменениями части 1 статьи 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вышеуказанные следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более 1 часа, в возрасте от 7 до 14 лет - более 1 часа, а в общей сложности - более 2 часов, в возрасте старше 14 лет - более 2 часов, а в общей сложности - более 4 часов в день.
Кроме того, статья 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года дополнена частями 4 и 5, предусматривающими обязательное участие психолога при производстве допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет по уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности, а также обязательное применение киносъемки или видеозаписи при проведении вышеуказанных следственных действий со всеми несовершеннолетними потерпевшими и свидетелями, кроме случаев, когда они или их законные представители против этого возражают.
 

 

05.08.2014 года вступил в силу Федеральный закон 05.05.2014 N 105-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), которым внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, а именно введена ст. 325.1 УК РФ - Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства. Данной нормой закона устанавливается уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства (ТС).

Определено, что неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.

Предусматривается квалифицированный состав указанного преступления - неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой. Указанное преступление влечет наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет.
В случае если неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Указанные изменения направлены на устранение правовой неопределенности в законодательстве, а также профилактику тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых с использованием похищенных государственных регистрационных знаков транспортных средств и не создадут правовых оснований для привлечения к уголовной ответственность законопослушных граждан, которые руководствуясь требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 227 – 229), имеют право на вознаграждение за найденные паспорт гражданина или другой важный личный документ, а также государственный регистрационный знак транспортного средства.

Ст.помощник прокурора города Ленивая Л.А.

 

Разъяснение законодательства в части распоряжения материнским капиталом.

Письмом Пенсионного фонда РФ от 02.07.2014 № 28-26/8345
«О реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ» разъяснены вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления оферты.
Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.
Договор (в том числе кредитный) может быть заключен посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ)
В этом случае при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение такого кредита (займа) в качестве кредитного договора представляются: предложение на заключение кредитного договора и уведомление о зачислении банком денежных средств владельцу государственного сертификата (супругу владельца государственного сертификата).
 

 

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования


В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" снижено минимальное число работников, при достижении которого сведения о застрахованных лицах нужно подавать в электронной форме.

С 01.01.2015 года установлено, что если количество застрахованных работников составляет 25 человек и более, то сведения персонифицированного учета работодатель обязан представлять только в электронном виде.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


 

Право несовершеннолетних на выезд заграницу



Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Такое согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение несовершеннолетним одного или нескольких иностранных государств.

Согласно статье 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

  

Основания помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее – Закон) Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее – ЦВСНП) является одним из органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в том числе обеспечивает прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений, проводит с ними индивидуальную профилактическую работу.
В ЦВСНП могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если необходимо обеспечить защиту их жизни или здоровья, или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние или правонарушение либо если они проживают на данной территории, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение трех часов.
Кроме того, в ЦВСНП могут быть помещены несовершеннолетние, направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
Основанием помещения несовершеннолетних в ЦВСНП является судебное решение (приговор или постановление суда), вынесенное по результатам рассмотрения материалов на несовершеннолетнего, представленного в суд органами внутренних дел.
Материалы о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП рассматриваются судом с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, адвоката, прокурора, представителей ЦВСНП или представителей подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
 

 

25.06.15 

Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 62-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, наделившие потерпевших правом на участие, при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Согласно внесенным изменениям потерпевший, его законный представитель, представитель, вправе обратиться в суд с ходатайством о предоставлении информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о перемещении последнего из одного исправительного учреждения в другое, о выездах за пределы исправительного учреждения, а также о времени его освобождения из мест лишения свободы.

Ходатайство заявляется в письменной форме до окончания прений сторон. В нем должен быть указан перечень информации, которую желает получить потерпевший, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение потерпевшим информации.

В ходатайстве потерпевший может поставить вопрос о его извещении о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

При заявлении указанного ходатайства суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя,

в которых указывается о том, какая информация должна быть предоставлена потерпевшему, контактные адреса и телефоны потерпевшего, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.

При наличии указанных постановлений или определений суда потерпевший имеет право участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а также об отсрочке исполнения приговора.

Помощник прокурора г. Обнинска
юрист 2 класса Г.В. Донченков

(25.05.2015)

Порядок согласования проведения салютов и фейерверков

В связи с подготовкой многих населенных пунктов, входящих в состав Калужской области, к проведению праздничных мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Калужская транспортная прокуратура разъясняет следующее.

В соответствии с п. 56Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138, использование воздушного пространства при проведении салютов и фейерверков высотой более 50 м осуществляется с разрешения центров Единой системы. Производство салютов и фейерверков в границах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность запрещается.

В связи с указанной нормой и во избежание возникновения авиационных событий в воздушном пространстве Калужской области органам местного самоуправления, организаторами праздничных мероприятий должно быть получено разрешение на проведение салютов и фейерверковв Московском центре автоматизированного управления воздушным движением - филиала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (119027, г. Москва, ул.Большая Внуковская, д.2-А; тел: (495) 956-87-47, факс: (495) 956-43-30).

Старший помощник Калужского
транспортного прокурора

младший советник юстиции А.В. Самойлова

(30.04.2015)

О признании гражданина банкротом

Согласно Федеральному закону от 29.12.2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» с 01.07.2015 в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вводится в действие глава 32.1. ГПК РФ о признании гражданина несостоятельным (банкротом).
Положениями данной главы регулируется процедура о признании гражданина несостоятельным (банкротом) путем подачи заявления в суд по месту жительства гражданина.
С заявлением о признании гражданина несостоятельным (банкротом) вправе обратиться должник-гражданин, конкурсные кредиторы и иные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
В заявлении о признании гражданина несостоятельным (банкротом) должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о неплатежеспособности гражданина. К заявлению прилагаются документы, которые предусмотрены федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства), и подтверждают эти обстоятельства, а также иные предусмотренные законом документы.
Заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
При рассмотрении судом заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом) может быть заключено мировое соглашение, в том числе по результатам проведения процедуры медиации, в соответствии с правилами, предусмотренными ГПК РФ и федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
Судебные постановления, которые выносятся судом при рассмотрении заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом), могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции в порядке и в сроки, которые предусмотрены гл. 39 ГПК РФ, если их обжалование допускается настоящим Кодексом и федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
Таким образом, при банкротстве гражданина, в отношении должника наступает ряд последствий, совокупность которых в дальнейшем определяет правовой статус физического лица, признанного банкротом.

Помощник прокурора города
юрист 2 класса Р.Б. Хашегульгов


15.02.2015 вступает в действие новый Федеральный закон № 7 от 03.02.2015 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», которым Уголовный Кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.1 «Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ».


Частью 1 ст. 234.1 признается уголовно наказуемым незаконные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до тридцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо ограничение свободы на срок до двух лет.

Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за совершение вышеперечисленных деяний группой лиц по предварительному сговору либо, если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

В этом случае предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до шести лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 234.1 УК РФ) наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет.


Помощник прокурора
юрист 1 класса Л.Г. Рыженкова

 

Изменения в налоговом законодательстве

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в часть вторую Налоговый кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.12.2014 № 465-ФЗ, в соответствии с которыми для организаций, занимающихся социальным обслуживанием граждан, установлены налоговые льготы.
Так, освобождены от НДС услуги по социальному обслуживанию граждан, которые признаны нуждающимися в таком обслуживании, предоставляемые в организациях социального обслуживания.

По налогу на прибыль для таких организаций установлена налоговая ставка 0 процентов. Для применения льготной ставки налога необходимо соблюдение определенных условий (в т.ч. доходы от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг не менее 90 процентов, штат организации - не менее 15 работников, отсутствие операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок).

Для применения льготы в налоговый орган представляется заявление (организациям, принявшим решение применять льготу с 1 января 2015 года, следует представить заявление в течение двух месяцев со дня опубликования перечня социальных услуг, освобождаемых от налогообложения, но не позднее 31 декабря 2015 года).
В течение всего периода пользования льготой необходимо подтверждать соответствие организации установленным условиям.
Положения закона применяются по 1 января 2020 года.

Помощник прокурора города З.З.Шогенов
  

К размышлению о вождении транспортных средств в трезвом виде

Серьезные изменения коснулись правонарушений, связанных с управлением транспортным средством, т.к. водители, повторно севшие за руль в пьяном виде, теперь будут нести уголовную ответственность, что, как предполагается, исключит неоднократность умышленного совершения данной категории деяний и повысит безопасность на дорогах.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» будут внесены изменения в Уголовный кодекс РФ.

Так вводится новая ст. 264.1 УК РФ - нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. Наказанию по ней могут быть подвергнуты граждане, находящиеся за рулем в пьяном виде, в том случае, если ранее они несли административную ответственность за аналогичное правонарушение, либо отказывались пройти освидетельствование, либо имеют судимость за ДТП.
Данной статьей, предусматривается наказание в виде штрафа в размере 200-300 тыс. руб., обязательных работ на срок до 480 часов, принудительных работ на срок до двух лет либо лишения свободы на тот же срок.

Вместе с тем, также будут внесены изменения и в ст. 264 УК РФ, в соответствии с которой предусмотрено наказание за ДТП с погибшими и ранеными.
До сих пор для нетрезвых виновников таких ДТП был предусмотрен лишь максимальный срок лишения свободы.
Теперь, согласно грядущих изменений, ответственность для них будет установлена с минимальным сроком не ниже двух и четырех лет. Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2015 года.

Старший помощник
Младший советник юстиции В.В.Иванков

 

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ


Главой 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрен особый порядок принятия судебного решения - постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

В этом случае судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу, исследованию подлежат только обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Необходимыми условиями рассмотрения уголовного дела в особом порядке являются: заявление обвиняемым о согласии с предъявленным обвинением и ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы; согласие государственного или частного обвинителя, потерпевшего на рассмотрение уголовного дела в особом порядке; осознание обвиняемым характера и последствий заявленного им ходатайства; добровольность заявленного ходатайства и предварительная консультация с защитником.

Ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства обвиняемый вправе заявить в момент ознакомления с материалами уголовного дела или на предварительном слушании.

Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор. Назначенное подсудимому наказание в этом случае не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного Уголовным кодексом РФ за совершенное преступление.
Приговор, постановленный без проведения судебного разбирательства в общем порядке, не может быть обжалован сторонами в кассационном и апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Следует отметить, что при рассмотрении уголовного дела в особом порядке процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, в том числе суммы, выплачиваемые адвокату за оказание юридической помощи, не подлежат взысканию с подсудимого.

 

Помощник прокурора
юрист 1 класса Л.Г. Рыженкова


(10.10.2014)

 04.09.2014 Правительство РФ вынесла распоряжение N 1726-р утвердив «Концепцию развития дополнительного образования детей»

Концепция предусматривает совершенствование работы в сфере дополнительного образования детей, к которым в частности относятся:
- обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ, в которое включает в себя внедрение механизмов поддержки организаций дополнительного образования, реализующих программы для детей в сельской местности;
- расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ, при котором особое внимание уделяется расширению разнообразия программ, проектов и творческих инициатив дополнительного образования детей в образовательных организациях высшего образования (в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, летних профильных школ (смен), а также создание необходимых условий для занятия молодежи техническими и военно-прикладными видами спорта, в том числе в системе Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»;
- развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей, при котором понимается, в частности создание условий для привлечения в сферу дополнительного образования детей молодых специалистов, их профессионального и творческого развития, привлечение к деятельности в сфере дополнительного образования волонтеров и представителей науки, высшей школы, студенчества, родительской общественности, а также расширение возможностей для работы в организациях дополнительного образования талантливых специалистов, в том числе в областях искусства, техники и спорта, не имеющих педагогического образования, в том числе через изменение квалификационных требований;
- расширение участия негосударственного сектора в оказании услуг дополнительного образования, внедрение механизмов государственно-частного партнерства, а именно обеспечение конкурентного доступа негосударственных и государственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к бюджетному финансированию, а также совершенствование (при необходимости - упрощение) лицензионных требований в сфере дополнительного образования детей для всех организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы и развитие механизмов, предусматривающих возможность снижения ставок арендной платы за государственное (муниципальное) имущество, для негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
Реализация Концепции будет осуществляться в 2 этапа: I этап - 2014 - 2017 годы и II этап - 2018 - 2020 годы.

Помощник прокурора г. Обнинска
юрист 2 класса Г.В. Донченков
 

 НОВЕЛЛА УК РФ И КоАП РФ

05.08.2014 года вступил в силу Федеральный закон 05.05.2014 N 105-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), которым внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, а именно введена ст. 325.1 УК РФ - Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства. Данной нормой закона устанавливается уголовная и административная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства (ТС).

Определено, что неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.

Предусматривается квалифицированный состав указанного преступления - неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой. Указанное преступление влечет наказание в виде штрафа в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 4 лет.

В случае если неправомерное завладение государственным регистрационным знаком ТС не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Указанные изменения направлены на устранение правовой неопределенности в законодательстве, а также профилактику тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых с использованием похищенных государственных регистрационных знаков транспортных средств и не создадут правовых оснований для привлечения к уголовной ответственность законопослушных граждан, которые руководствуясь требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 227 – 229), имеют право на вознаграждение за найденные паспорт гражданина или другой важный личный документ, а также государственный регистрационный знак транспортного средства.

Старший помощник прокурора города

младший советник юстиции Л.А. Ленивая
 

 

С 18.09.2014 перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, расширен.

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса».
Законодатель закрепил право граждан имеющих 3 и более детей независимо от размеров занимаемого жилого помещения быть включенными в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительств. Ранее размер занимаемого многодетными семьями помещения мог послужить основанием для отказа в включении в список нуждающихся.
Кроме того, граждане, для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации, является основным местом работы, а также граждане, являющиеся ветеранами боевых действий независимо от размеров занимаемого жилого помещения и граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала независимо от размеров занимаемого жилого помещения также получили право на приобретение жилья экономического класса.
Эта категория граждан ранее не была охвачена Перечнем отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса.

Старший помощник прокурора г. Обнинск

младший советник юстиции А.В. Буковская

 

04.09.2014 Правительство РФ вынесла распоряжение N 1726-р утвердив «Концепцию развития дополнительного образования детей»

Концепция предусматривает совершенствование работы в сфере дополнительного образования детей, к которым в частности относятся:
- обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ, в которое включает в себя внедрение механизмов поддержки организаций дополнительного образования, реализующих программы для детей в сельской местности;
- расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ, при котором особое внимание уделяется расширению разнообразия программ, проектов и творческих инициатив дополнительного образования детей в образовательных организациях высшего образования (в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, летних профильных школ (смен), а также создание необходимых условий для занятия молодежи техническими и военно-прикладными видами спорта, в том числе в системе Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»;
- развитие кадрового потенциала системы дополнительного образования детей, при котором понимается, в частности создание условий для привлечения в сферу дополнительного образования детей молодых специалистов, их профессионального и творческого развития, привлечение к деятельности в сфере дополнительного образования волонтеров и представителей науки, высшей школы, студенчества, родительской общественности, а также расширение возможностей для работы в организациях дополнительного образования талантливых специалистов, в том числе в областях искусства, техники и спорта, не имеющих педагогического образования, в том числе через изменение квалификационных требований;
- расширение участия негосударственного сектора в оказании услуг дополнительного образования, внедрение механизмов государственно-частного партнерства, а именно обеспечение конкурентного доступа негосударственных и государственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, к бюджетному финансированию, а также совершенствование (при необходимости - упрощение) лицензионных требований в сфере дополнительного образования детей для всех организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы и развитие механизмов, предусматривающих возможность снижения ставок арендной платы за государственное (муниципальное) имущество, для негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы.
Реализация Концепции будет осуществляться в 2 этапа: I этап - 2014 - 2017 годы и II этап - 2018 - 2020 годы.

Помощник прокурора г. Обнинска

юрист 2 класса Г.В. Донченков
 

 

Федеральным законом «О противодействии коррупции» на граждан, претендующих на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ; должностей членов Совета директоров Центрального банка РФ, должностей в Центральном банке РФ, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка РФ; должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов; отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений; а также лиц, замещающих вышеназванные должности возложена обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), а также об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, возникает у названных лиц в том случае, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

Указом Президента Российской Федерации № 460 от 23.06.2014 утверждена новая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с указанным документом, начиная с 01.01.2015 сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера будут представляться лицами, претендующими на замещение должностей и замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по утвержденной данным Указом форме справки.
 

 

Изменение законодательства за последние годы направлены на гуманизацию уголовного преследования, в том числе в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении экономических преступлений. На практике более строгие меры пресечения чаще всего заменяются подпиской о невыезде, при этом мера пресечения, предусмотренная ст. 106 УПК РФ – залог, применяется крайне редко. Вместе с тем, ее применение позволило бы сократить количество объявленных в розыск. Однако используется эта мера редко.

Залог заключается во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо любым иным лицом, как физическим, так и юридическим недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки лица, за которое вносится залог к следователю, дознавателю или в суд. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

Ходатайство о применении меры пресечения в виде залога может быть подано подозреваемым, обвиняемым или другим физическим или юридическим лицом. Указанное ходатайство подается в суд по месту проведения предварительного расследования и обязательно к рассмотрению наряду с ходатайство дознавателя, следователя об избрании иной меры пресечения в отношении того же подозреваемого, обвиняемого, если таковое имеется.

Определение вида и размера залога является прерогативой суда и определяется с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя, а также характера и размера вреда, причиненного преступлением. Исследование судом правовых и фактических оснований для избрания залога должно осуществляться в условиях состязательности и равноправия сторон с обеспечением подозреваемому, обвиняемому возможности довести до суда свою позицию, в частности о виде и размере залога. Одновременно с видом и размером залога суд обязан установить срок его внесения. При этом, если подозреваемый задержан, суд устанавливает срок внесения залога не превышающий 72 часов и решает вопрос о продлении срока задержания на это же время, а в случаях когда залог избирается при решении вопроса о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста, судом указывается срок, на который продлевается действие ранее избранной меры пресечения, если залог не будет внесен.
Если в установленный судом срок залог не внесен, или внесен, но не в том виде или размере, который установлен судом, суд по ходатайству возбужденному в соответствии со ст.108 УПК РФ (Заключение под стражу) рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого обвиняемого иной меры пресечения.
Мера пресечения в виде залога в отношении подозреваемого действует не более 10 суток, а в случаях, когда подозреваемому должно быть предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст.205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 277, 278, 279, 281, 360 УК РФ – не более 30 суток. В случае если в указанный срок будет предъявлено обвинение, то залог действует вплоть до вынесения окончательного решения по делу.

При нарушении подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, то есть если подозреваемый или обвиняемый уклонился от вызова дознавателя, следователя, суда, либо любым другим способом воспрепятствовал производству по уголовному делу или совершил новое преступление, залог, по судебному решению, обращается в доход государства, а в отношении подозреваемого, обвиняемого суд разрешает вопрос о изменении меры пресечения.

В случае соблюдения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, суд при вынесении окончательного решения по делу решает вопрос о возвращении залога залогодателю, а если окончательное решение по делу выносится в ходе предварительного расследования вопрос о возвращении залога разрешается следователем дознавателем. При этом, законом не предусмотрены иные основания, кроме нарушений обязательств, связанных с внесением залога, обращения взыскания на залог, в том числе и в целях исполнения наказания в виде штрафа по приговору суда.

Помощник прокурора города
юрист 2 класса М.С. Седякина

 

 

Разъяснение законодательства в части распоряжения материнским капиталом.

Письмом Пенсионного фонда РФ от 02.07.2014 № 28-26/8345
«О реализации Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ» разъяснены вопросы, касающиеся возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитным договорам, заключенным путем направления оферты.
Средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья.
Договор (в том числе кредитный) может быть заключен посредством направления оферты (предложение заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ)
В этом случае при обращении владельца государственного сертификата с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение такого кредита (займа) в качестве кредитного договора представляются: предложение на заключение кредитного договора и уведомление о зачислении банком денежных средств владельцу государственного сертификата (супругу владельца государственного сертификата).
 

Разъяснение налогового законодательства.

Статьями 218 – 221 Налогового кодекса Российской Федерации законодателем определены виды налоговых вычетов при расчете налога на доходы физических лиц. Под налоговыми вычетами необходимо понимать сумму, на которую уменьшается налогооблагаемая база.

Наиболее часто встречаемым налоговым вычетом, которым пользуются налогоплательщики, является имущественный налоговый вычет. Согласно п.1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов:

1) имущественный налоговый вычет при продаже имущества, а также доли (долей) в нем, доли (ее части) в уставном капитале организации, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве
2) имущественный налоговый вычет в размере выкупной стоимости земельного участка и (или) расположенного на нем иного объекта недвижимого имущества;
3) имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них;
4) имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них.

Особенности предоставления каждого из указанных видов налогового вычета определяются пп.2,3 ст. 220 НК РФ. Так, например, имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества не превышающем 2 млн. рублей. Это означает, что в случае приобретения лицом в налоговом периоде квартиры стоимостью 1,5 млн. рублей, его налогооблагаемая база может быть уменьшена на данную сумму, а излишне уплаченный налог подлежит возврату из бюджета. Учитывая налоговую ставку 13 %, максимальная сумма, подлежащая возврату налогоплательщику от 2 млн. рублей, составляет 260тыс. рублей.

С 1 января 2014 года в ст. 220 НК РФ внесены изменения, согласно которым, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы (например, 2млн. руб.), то остаток имущественного налогового вычета до полного его использования может быть учтен при получении имущественного налогового вычета в дальнейшем. При этом учитываются только такие расходы на строительство или приобретение недвижимости, которые возникли после вступления в силу указанного изменения в закон.
Помощник прокурора города Шогенов З.З.
 

(11.08.2014)

 

Калужская транспортная прокуратура разъясняет порядок получения ПТС участником Государственной программы по оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников.



Если транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию с территории Казахстана, оно, будучи полностью произведенным или выпущенным в свободное обращение на территории Казахстана, является товаром Таможенного союза и может свободно перемещаться по территории Таможенного союза без заполнения каких-либо документов для таможенных целей при пересечении государственной границы между РФ и Казахстаном.

Если на ввозимое транспортное средство на основании п. 2 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (далее – Положение), подлежит выдаче паспорт транспортного средства, экологический класс данного транспортного средства должен соответствовать требованиям Технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609 (далее – Технический регламент). В противном случае ПТС на данное транспортное средство не выдается (п. 70 Положения).

Однако на основании п. 71 Положения, пп. б п. 4 Технического регламента требование о соответствии экологического класса ввозимого транспортного средства нормам Технического регламента не распространяется на автомобильную технику, ввозимую на территорию Российской Федерации в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы.

Ограничений на продажу товаров Таможенного союза (в том числе транспортных средств) действующим таможенным законодательством не установлено.

 

 

Старший помощник Калужского
транспортного прокурора

младший советник юстиции А.В. Самойлова
 

 

 

Разъяснение действующего законодательства
ПУТЕВКА НА САНАТОРНО КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ


В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды войны, участники ВОВ, инвалиды, дети-инвалиды и др.
Статьей 6.2 вышеназванного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки на получение путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительнее органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение, утвержденное Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 2100-р, о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01.12. текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом представления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином право на получение социальных услуг до 31 декабря.

При этом гражданину не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования РФ, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Закон также не ограничивает право граждан, имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, на обеспечение таким лечением в текущем году окончанием года, поскольку такое право осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит в зависимость от того, намерен ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

В случае нарушения прав граждан при отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, гражданин может обратиться в прокуратуру или в суд за защитой своих социальных прав.
Помощник прокурора М.С. Лазенков
 

 

Постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 разъяснены вопросы присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта.

В постановлении, в том числе обращается внимание и дается разъяснение по следующим вопросам.
Так, в связи с тем, что п. 1 ст. 395 ГК РФ подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
Исходя из изложенного, а также для обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, при удовлетворении заявления о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 178 АПК РФ если суд не рассмотрел вопрос о присуждении процентов на случай неисполнения судебного акта, взыскатель вправе обратиться с заявлением о принятии судом дополнительного решения по вопросу начисления таких процентов
в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по требованию, выраженным в неденежном эквиваленте и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.
Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).
В соответствии с ч. 2 ст. 174 АПК РФ суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта.
В случае если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта;
В постановлении также разъясняется, что ответчик, который полагает, что по уважительным причинам не сможет исполнить судебный акт в установленный срок, вправе ходатайствовать в суде о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Данное ходатайство может быть заявлено на любой стадии процесса до принятия судебного решения.
Статьей 324 АПК РФ установлено, что при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, проценты или денежные средства, присужденные судом на случай неисполнения судебного акта, как санкция за неисполнение в период отсрочки или рассрочки не начисляются начиная со дня обращения ответчика с соответствующим заявлением.


Помощник прокурора г. Обнинска

юрист 3 класса Г.В. Донченков
 

 

С 13 апреля 2014 года, вступили в действие изменения в КоАП РФ согласно Федерального закона от 02.04.2014 N 61-ФЗ "О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Нововведения коснулись увеличения штрафов в частности и за нарушения, связанные с порчей земель.
Так, согласно требований ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Ранее за данное нарушение было предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
Согласно требований ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Для сравнения до 13 апреля 2014 года за данное нарушение было предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Старший помощник
Младший советник юстиции В.В.Иванков

 

Добровольный отказ от преступления и освобождение от уголовной ответственности в связи с этим



Главой 11 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания освобождения от уголовной ответственности и от наказания.
Так, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, в связи с истечением сроков давности, а также в случае совершения впервые преступления в сфере экономической деятельности (ст.ст. 198-199.1 УК РФ), если ущерб, причинённый бюджетной системе России в результате преступления, Возмещён в полном объёме.

От наказания лицо может быть освобождено в связи с изменением обстановки, в связи с болезнью, в связи с истечением сроков данности обвинительного приговора суда, а также лицо может быть условно-досрочно освобождено от наказания, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, наказание может быть отсрочено.

Все данные основания освобождают лицо от уголовной ответственности и от наказания, вместе с тем, данные обстоятельства являются не реабилитирующими, то есть лицо считается привлекавшимся к уголовной ответственности либо ранее судимым.
Кроме того, уголовным законом предусмотрены иные основания освобождения лица от уголовной ответственности, одним из которых является добровольный отказ от преступления.

В соответствии со статьёй 31 Уголовного кодекса РФ добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца.

В случае добровольного отказа лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, при этом необходимо наличие двух признаков - добровольность и окончательность.

Отказ будет признан добровольным, если лицо, осознавая возможность доведения преступления до конца, само, без какого-либо принуждения, прекращает начатые действия, независимо от мотивов отказа, которые значения не имеют и могут быть различными (жалость к жертве, стыд перед родственниками, страх наказания и т.п.).

Вместе с тем, признака добровольности не будет, если лицо вынужденно отказывается от завершения преступления из-за каких-либо объективных препятствий, которые затрудняют окончание преступления, либо делают это невозможным. Например, виновный пытается взломать замок автомобиля, но в связи со сложностью замка выполнить задуманное ему не представляется возможным. Также, вынужденным отказ будет и в том случае, если кто-то помешал преступнику довести свои преступные действия до конца. Например, грабитель пытался отобрать на улице у женщины сумочку, но пришедшие на помощь граждане обезвредили его.
Второй признак добровольного отказа – окончательность состоит в полном, бесповоротном прекращении лицом начатого преступного посягательства, без намерения продолжить его в дальнейшем. Так, если лицо прекратило начатые действия (покушение на убийство), поскольку преступный результат не наступил по независящим от него обстоятельствам, с намерением повторно совершить данное преступление в более благоприятной обстановке, признака добровольности не будет.

При наличии вышеуказанных условий лицо, добровольно отказавшееся от совершения преступления, не может быть привлечён к уголовной ответственности за преступление, к которому оно готовилось либо на которое совершило покушение.

Вместе с тем, лицо, добровольно отказавшееся довести преступление до конца, подлежит уголовной ответственности, если фактически совершенное им деяние содержит иной состав преступления. Например, лицо с целью убийства приобрело огнестрельное оружие, а затем отказывается от его совершения. В отношении убийства имеет место добровольный отказ, и лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности за это преступление. Однако в его действиях будет состав незаконного приобретения огнестрельного оружия (ст. 222 УК РФ), за что лицо и должно подлежать уголовной ответственности.

Старший помощник прокурора города
младший советник юстиции Н.А.Филинкова

 

 

Об ответственности за уклонение от лечения от наркомании

Государственной Думой 12 ноября 2013 года принят и одобрен Советом Федерации 20 ноября 2013 года Федеральный закон от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ), которым введены нормы законодательства, регулирующие сферу противодействия потреблению наркотических средств.

Согласно названного ФЗ, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 72.1 следующего содержания:
1. При назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
2. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.".

Определенные изменения внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), путем дополнения ч. 2.1 статьи 4.1, в соответствии с которой при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить обязанность пройти диагностику, профилактическое лечение, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Помимо ст. 4.1 КоАП РФ, административный кодекс также будет дополнен статьей 6.9.1, согласно которой уклонение от прохождения лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения о наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена такая обязанность, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
Согласно примечанию к названной статье, лицо считается уклоняющимся, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Кроме внесения соответствующих изменений в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ, после вступления в законную силу ФЗ, изменениям подвергнется Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Данный закон вступит в силу с 24.05.2014.


Старший помощник прокурора
города Обнинска

младший советник юстиции Т.К. Демехина
 

 (15.05.2014)

Прокуратурой города Обнинска в связи с рассмотрением обращения гражданина г. Обнинска проведена проверка исполнения законодательства при индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья при прохождении срочной военной службы.

В январе 2014 заявитель обратился в военный комиссариат Калужской области с заявлением по вопросу индексации присужденных денежных выплат в 2014 на основании решения Обнинского городского суда Калужской области от 08.10.2013. Однако военный комиссариат Калужской области отказал заявителю произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в большем размере, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

По выявленным нарушениям прокуратурой города Обнинска в Обнинский городской суд Калужской области предъявлено исковое заявление в интересах заявителя к Министерству обороны Российской Федерации об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью. Решением Обнинского городского суда Калужской области исковые требования прокуратуры г. Обнинска удовлетворены в полном объеме, права инвалида восстановлены (решение суда не вступило в законную силу).


Заместитель прокурора города

советник юстиции М.В. Курносов
 

Федеральным законом от 05.05.2014 № 101-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» и ряд иных законодательных актов.
Так, в Федеральный закон от 22.08.1996 № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" внесены изменения по которым запрещается выдача прокатного удостоверения на показ фильма, если фильм содержит нецензурную брань.
Экземпляры аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляры печатной продукции (за исключением продукции средств массовой информации), содержащие нецензурную брань, допускаются к распространению только в запечатанной упаковке и при наличии текстового предупреждения в виде словосочетания "содержит нецензурную брань". Порядок размещения данного текстового предупреждения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Теперь недопустимо использование нецензурной брани при использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации.
КоАП РФ дополнен статьёй 6.26 и устанавливающей ответственность за организацию публичного исполнения произведения литературы, искусства или народного творчества, содержащего нецензурную брань, посредством проведение театрально-зрелищного, культурно-просветительного или зрелищно-развлекательного мероприятия.
За допущенное нарушение установлен штраф в размере 2500 руб. для граждан, 5000 руб. - для должностных лиц, 50000 руб. - для юридических лиц.
Кроме того, КоАП введена ответственность за распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения (ст. 6.27).
За прокат или показ фильма без прокатного удостоверения юридическим лицам новой ст. 14.58 КоАП РФ установлен штраф в размере до 100000 руб.
Административные дела за вышеуказанные нарушения будут рассматриваться судьями.
Использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка будет определяться путем организации проведения независимой экспертизы.
Внесенные изменения вступают в законную силу с 1 июля 2014 года

Заместитель прокурора города Курносов М.В.
 

Заключение договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует о имеющихся случаях отказов страховщиков в заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО), в том числе, из-за отсутствия бланков страховых полисов.
Кроме того, выявлены случаи навязывания страховыми компаниями дополнительных услуг, когда заключение договора ОСАГО обусловлено требованием заключения договора добровольного страхования жизни, КАСКО и т.д.
Прокуратура разъясняет, что согласно абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" договор ОСАГО является публичным.
Отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается (п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если страховщик уклоняется от его заключения, лицо, намеренное заключить со страховщиком договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Предложение о заключении договора может быть направлено почтой на почтовый адрес страховщика, указанный в полисе ОСАГО с уведомлением о вручении почтового отправления, что позволит доказать факт получения страховщиком направленного владельцем транспортного средства такого предложения.
В таком случае страховщик обязан в течение 30 дней со дня получения предложения о заключении договора направить страхователю извещение о согласии с ним (акцепт), отказе от акцепта или акцепте на иных условиях.
При этом запрещается обуславливать заключение договора ОСАГО заключением иных договоров (п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
При получении от страховщика отказа в заключении договора ОСАГО в указанных случаях, владельцы транспортных средств вправе обратиться с соответствующими заявлениями в Банк России, УФАС России по Калужской области (адрес: пл. Старый торг, 5, г. Калуга, 248000), управление Роспотребнадзора по Калужской области (адрес: ул. Чичерина, 1-а, г. Калуга, 248010) а также в суд для защиты своих прав и интересов.
 

Заместитель прокурора города
советник юстиции М.В.Курносов

 

 

08.05.2014

Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством — одно из оснований освобождения от уголовного наказания, связанное с тем, что вследствие наступившего у лица психического расстройства цели наказания не могут быть достигнуты.

Согласно ч.1 статье 81 Уголовного Кодекса РФ (далее УК РФ) лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания.

Если психическое расстройство имеет место в момент совершения преступления, лицо признается невменяемым и не подлежит уголовной ответственности. Совершившее преступление лицо, у которого психическое расстройство наступило до момента его осуждения обвинительным приговором суда, не может быть привлечено к уголовной ответственности, в отношении таких лиц, суд может назначить только принудительные меры медицинского характера, предусмотренные статьей 99 УК РФ.

В случаях, когда указанное в ч.1 ст. 81 УК РФ психическое расстройство возникло сразу после вынесения судом обвинительного приговора или уже в период отбывания наказания, в связи с чем осужденный утрачивает способность правильно воспринимать уголовно-исполнительное воздействие. Следовательно, такие лица должны во всех случаях освобождаться от назначения наказания или от его отбывания независимо от тяжести совершенного преступления, от величины не отбытой части наказания и других обстоятельств.

Характер и степень тяжести психического расстройства устанавливается судебно-медицинской экспертизой.
В соответствии с ч.5 ст. 175 УИК РФ осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Указанное ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения в суд, представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайство или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
Освобождение от наказания в связи с наступлением психического расстройства является обязательным, оно не зависит от усмотрения суда и составляет его обязанность, а не право. Суд не входит в обсуждение вопросов о тяжести совершенного преступления, степени исправления осужденного, сроке отбытого наказания, поведения осужденного в период отбывания наказания и других обстоятельств.
Во всех случаях, к лицам, освобожденным от назначения, от отбывания или от дальнейшего отбывания наказания, на основании п. «б» ч.1 статьи 97 УК РФ могут быть применены принудительные меры медицинского характера, которые должны быть назначены судом одновременно с решением вопроса об освобождении от наказания.
В случае выздоровления освобожденные от наказания лица могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78и 83 УК РФ. При этом, срок принудительного лечения

Создано: 15.07.2013 12:42

Дата последнего обновления страницы: 11.10.2018 09:45